安全生产大检查情况通报
袁安监字〔2011〕142号
各乡镇人民政府（场）、街道办事处：
为认真贯彻落实党中央、国务院以及省、市领导安全生产工作批示，切实抓好第四季度安全生产工作，根据区安全生产委员会《关于印发〈袁州区煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品及八大行业和职业健康领域安全生产大检查实施方案〉的通知》（袁安字[2011]16号）精神，我局于10月25日至11月10日对全区煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品及冶金、有色、建材、轻工、纺织、机械、商贸等行业和职业健康领域开展了一次全面的安全大检查。现将有关情况通报如下：
一、基本情况
为确保检查不走过场，不留盲区，不留死角，取得实效，我局采取了辖区交叉检查、聘请专家检查、配合上级抽查、业务股室排查等多种检查方式，同时，突出重点部位、关键环节的检查。
本次检查重点检查了煤炭行业瓦斯、水患、火灾的防范情况和领导下井带班制度的落实情况，烟花爆竹行业企业的“三超一改”和“三违”情况以及“五定四强”、“六核实”和“两个管理法”的落实情况，非煤矿山行业企业的“一面墙”整治，安全标准化建设，隐患排查治理和企业相关证照及保险情况；危险化学品生产企业的现场管理及各项制度落实情况，危险工艺联锁装置和特种设备、仪表检验检测情况。
二、存在问题
此次检查共排查企业250余家次，其中煤矿25对，非煤矿山企业49家（露天采石场42家，地下探矿企业2家，砖瓦粘土矿1家，高岭土企业3家，尾矿库企业1家），烟花爆竹生产企业65家，危险化学品生产企业8家，危险化学品经营企业3家，八大行业企业100余家，排查各类安全隐患1090余条，下达执法文书80余份，对1家煤矿责令停产整顿，停止作业头面6个，对2家煤矿给予了经济处罚。对3家非煤矿山企业责令停产整改，并暂扣了其《安全生产许可证》，对仍“一面墙”开采的下浦金桥第二采石场已函告公安停供民爆物品，对检查评分在80分以下的4家烟花爆竹企业责令停产停业整改处理。
通过检查，各企业主要存在的问题见附表，主要表现为：
（一）煤炭行业
1、“一通三防”存在欠缺：部分煤矿存在通风设施、设备维护不及时，局部通风系统不完善，无完整的采、掘通风系统，作业区域无两个或以上安全出口，少数矿井使用2.2kw的局扇送风或利用压风管代替送风等。灾害防治上未认真落实煤矿安全法规和《煤矿安全规程》要求，部分矿井瓦斯探头数量不足或悬挂不到位，损坏件未修复，导致瓦斯监控出现不正常现象，瓦检员空班漏检，记录不及时；防尘管路未发挥作用，作业头面煤尘大；部分巷道使用带叶茅草护邦护顶。
2、防治水存在欠缺：存在探水距离不够，使用电煤钻代替探水钻，采掘区域内水体情况不清晰，未做到有疑必探，先探后掘。
3、现场管理存在欠缺：存在主要巷道支护断梁折柱及空邦空顶处未及时采取措施，未做到敲邦问顶，风筒破损未及时修补，提升运输保护装置不全，民爆物品管理混乱，瓦检牌板缺损，暂停工区域未采取措施，机电设备未定期检修，淘汰产品仍在使用，机电失爆或保护装置不全等。
4、技改施工项目建设拖后，部分淘汰产品仍在使用，取得法定开工手续的矿井迟迟没有动工，存在借整改违规生产行为。
（二）烟花爆竹行业
1、随便改变工房用途，一栋工房同时进行多种工序作业、多种用途。如有些企业引线、硝饼、各种单质材料存放在同一栋工房（同一间单间）内；
2、有些企业生产区内，特别是有药工房门口有大量烟头；
3、有些企业消防设施不完善，缺少灭火器；水管、水龙头，供水管常年失修；
4、有些企业杂草、废料，特别是有药工房门口废引、废料未及时清除；
5、装、配药工房既称、又配、又装药并且大量存放硝饼，而且无低脚架，造成地面未冲洗，长期积余药粉；
6、有些企业部分有药工房严重超量（超员），特别是装药工房硝饼未中转，机械插引作业人员直接进入装药工房领取硝饼，结鞭工房存放散鞭过多，带引无封闭箱架，封口工房大量存放引饼、药饼，在封口人员进行作业时，机械插引人员直接将引饼送入封口工房。
（三）非煤矿山行业
1、企业主安全意识仍然淡薄，“重生产，轻安全”思想较为严重。
2、各项安全责任制落实不到位，企业现场检查、隐患整改情况无记录台帐，“三违”现象时有发生。
（四）危险化学品行业
1、大部分企业厂区安全警示标、安全周知卡设置不足；
2、部分企业特种设备压力仪表未定期及时检测、检验；
3、部分企业易燃易爆、有毒有害气体泄漏报警装置，配备不足；
4、部分企业标准化建设缓慢。
（五）八大行业领域
1、安全意识不强。大部分企业从业人员安全意识淡薄，对企业安全生产认识不到位，思想麻痹，甚至自认为是非高危行业企业，不会出什么安全生产事故。
2、企业安全规章制度和管理不到位。大部分企业未建立完善安全生产规章制度和安全操作规程，未建立健全安全管理机构或明确企业安全管理人员。企业对作业场所重点环节、重要部位检查不到位，无安全检查记录，无隐患排查整改情况。
3、企业安全生产条件不足。部分企业安全生产作业条件先天不足，生产作业工库房以及规划建设与现行生产规模不配套，不合理，不规范，不符合相关行业标准，从而造成安全通道不畅，原材料、半成品、成品混放现象严重，如江西省霏欧凰家具制造有限公司。
三、下步工作要求
当前，正值各行业企业生产销售旺季，更是各类安全生产事故高发期，各乡镇（场）、街道和区各有关部门必须要有高度的警惕性和敏锐性，要深刻认识当前安全生产工作的重要性和艰巨性，严格按照国务院安委会、省委省政府、市委市政府和区委区政府安全生产工作安排与部署要求，严格按照市委谢亦森书记对安全生产工作的重要批示，结合各自工作实际，有针对性的抓好安全生产工作，确保2011年最后一个多月的安全平稳。
1、进一步开展安全检查排查。各乡镇（场）、街道、各相关部门要按照袁府办字[2011]24号文件要求，在开展安全大检查的基础上，有针对性的进一步开展安全检查排查及前期各级检查所发现隐患的跟踪问效，检查排查必须认真细致，突出重点，要纵到底，横到边，严格落实隐患整改措施。
2、进一步加大非法违法生产经营建设行为的打击力度。各乡镇（场）、街道和各有关部门要进一步加大打击非法违法生产经营行为的工作力度，始终保持高压态势，严防非法违法行为抬头及反弹，要继续巩固和扩大工作成效，对非法违法行为，做到发现一起，打击一起。
3、强化措施，严肃纪律。各乡镇（场）、街道要始终牢记“安全生产工作责任在平时，重点在落实”，严格工作考核，牢固树立“安全工作始终坚持从零开始”的理念，以铁手腕、铁脚板、铁心肠、铁颈脖来坚决守住安全生产这条“红线”，确保全区的安全平稳。
