关于印发《慈化镇维护学校周边安全稳定集中整治行动实施方案》的通知

根据宜春市人民政府办公室《转发市综治委学校及周边治安综合治理领导小组<宜春市维护学校及周边安全稳定集中整治行动实施方案>的通知》（宜府办字〔2011〕87号）；袁州区人民政府印发《袁州区维护学校周边安全稳定集中整治行动实施方案》（袁府办字[2011]49号）要求，为切实解决影响学校周边安全稳定的突出问题，确保校园及周边安全稳定，促进教育持续、健康、快速发展，结合我镇学校实际和当前面临的新形势、新要求，决定在全镇范围内开展维护学校周边安全稳定集中整治行动，特制订本实施方案。

以科学发展观为指导，坚持“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，镇村联动，落实综合治理各项措施，着力消除校园及周边治安隐患，努力净化校园周边环境，全面打造和谐平安校园。通过集中解决影响学校安全稳定的突出问题，努力实现全区各类学校周边突出治安问题得到及时解决，各类涉校矛盾纠纷得到及时化解，校园周边治安环境得到明显净化。

1、依法严厉打击侵害师生安全的违法犯罪活动。公安机关要组织专门力量，集中侦办一批侵害师生人身财产安全的案件。司法所、法庭要提前介入，做到快捕、快诉、快审、快判，以最有力的打击力度，对侵害学校安全的人员形成强大的震慑力。

2、排查化解各类涉校矛盾纠纷和安全隐患。由镇综治办牵头组织，职能部门联动配合，深入排查校内及其周边各类矛盾纠纷；深入排查容易引发溺水、交通事故、火灾事故、建筑物倒塌、食品中毒等安全事故的隐患。对排查出来矛盾纠纷和安全隐患，必须逐件建立台账，逐一明解化解责任，落实整改措施，实行限期化解。

3、加大重点人员管控力度。深入排查各类可能危及学校周边安全的重点人员，进一步做好教育疏导、收治管控、帮扶救助等工作，坚决防止漏管失控。

4、清理整治校园周边违规经营场所。组织清理校园周边的电子游艺室、网吧等娱乐场所，清理小报小刊摊点和音像制品店，整治易给学生造成不良影响的洗浴按摩场所和成人用品店。按照有关管理条例，坚决取缔在校园周边200米以内开办的网吧及600米以内的彩票经营场所。整治学校门前从事小吃、销售食品的摊点，取缔占道经营的饮食等摊点。认真查缴淫秽色情“口袋本”和音像制品、有害卡通画册、不良玩具等，集中整治非法、低俗小广告。严厉打击无证经营、销售假冒伪劣商品、“三无”商品行为。坚决整治校园周边旅馆、出租房非法容留学生住宿等不良现象。

5、整治校园周边交通环境。坚决取缔“黑校车”、“黑出租”揽客营运现象，治理主要交通道口管理混乱现象，完善学校门口警示标志和减速设施。整顿幼儿园学生接送车辆，重点整治超载行为，严厉打击黑车营运。

6、落实学校安全防范措施。加强校园周边地域治安巡逻，组织开展学校治安大检查，针对薄弱环节，切实加强人防、物防、技防工作。安排专项经费，配备专职保安，学校保安人员配备常用的防卫器具，中心小学规模以上学校要依托“天网工程”安装视频监控设施。

领导小组办公室设镇综治办，邓能平兼任办公室主任。整治工作在镇维护学校周边安全稳定集中整治领导小组的统一领导下，由组长组织进行。

（一）调查摸底阶段（6月10日至15日）。深入开展调查摸底，根据本方案确定的重点整治内容，明确重点整治区域和重点案件。

（二）集中整治阶段（6月16日至7月5日）。分区域组织开展一系列专案侦破和集中整治，发扬不怕吃苦、连续作战、敢于碰硬的精神，切实解决学校周边的突出问题。

（三）检查验收阶段（7月6日至10日）。总结此次行动的的成效和不足，逐步建立健全长效机制，进一步提高维护学校及周边稳定的能力。

1、加强组织领导。各有关部门要充分认识维护学校及周边安全稳定专项行动的重要意义，切实增强政治意识、大局意识、责任意识，坚持守土有方、守土尽责。采取有力有效措施，把集中整治行动抓紧、抓细、抓实、抓好。

2、形成工作合力。在学校周边综合治理领导小组的领导下，各有关部门既要各司其职、各尽其责，又要加强沟通协调，紧密配合，相互协作，切实形成整体工作合力。

3、强化督查检查。要对照问题，采取全面督导、随时抽查、明查暗访和重点检查等多种形式，检查措施是否落实、整治是否取得实效。要加强重点地区、重点单位的督查，协调解决重大问题。区综治办要将这次集中整治工作情况纳入年度学校及周边综治工作的重要内容进行考评。

4、建立长效机制。各有关部门、学校要立足当前，着眼长远，重在治本，从建立学校周边治安综合治理长效机制上下功夫，根据职能和分工，加强村（居）委会与学校的联系，调动社区的力量和资源，共同做好学校周边的经常性治安管理工作。

综治办：负责专项行动的总体部署和组织协调工作，加强检查督促；进一步建立健全学校周边治安环境长效管理责任制，切实保障学校周边综治日常工作的开展。

文教办：严格审批网吧管理、舞厅等娱乐场所，杜绝未成年人进入各类娱乐场所；会同有关部门依法取缔和收缴有害青少年身心健康的各类非法出版物，进一步规范互联网上网服务营业场所的经营和管理。加强学校内部管理，牵头组织各学校开展专项行动，加大学校内各类事故隐患的排查整改力度；强化法制教育，提高学生自我保护意识；落实和完善学校保卫机构、人员、工作制度，全面提升学校防范能力。

派出所：加强对学校周边的巡逻力度，严厉打击侵害师生人身和财产安全的各种违法犯罪活动和校园及周边存在的流氓团伙、黑恶势力、打击拦路抢劫敲诈勒索学生和侵害校园治安的各类涉及学校的违法犯罪活动，坚决铲除校园及周边存在的“黄、赌、毒”等社会丑恶现象。强化对学校周边交通安全设施的检查，及时完善设施配备。

工商所：加强对黑网吧管理，会同有关部门对学校附近的出租屋、钟点房、小旅社进行清查与整顿，坚决取缔无照经营场所。坚决取缔农村黑网吧。

卫生院：加强对学校周边餐饮、食品、饮水等卫生状况的检查，加强对学校卫生防疫工作的指导，防范各种突发性、流行性、传染性疾病和食物中毒事件的发生。