各村，企事业单位：

 

    《飞剑潭乡安全生产隐患排查治理专项行动实施方案》已经乡政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。

 

 

飞剑潭乡人民政府
2007年7月9日

 

 

 

 

    为进一步加强我乡安全生产工作，以良好的安全生产环境迎接党的十七大胜利召开，近日，国务院办公厅下发了《关于重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》（国办发明电［2007］16号），政府办公厅下发了《关于印发全省重点行业和领域安全生产隐患排查治理工作方案的通知》（赣府厅字［2007］82号），市政府办公室下发《关于印发＜宜春市安全生产隐患排查治理专项行动实施方案＞的通知》（宜府办发［2007］51号）。根据通知要求，并结合我乡安全生产工作实际，制定如下实施方案。

 

    一、工作目标
    通过开展隐患排查治理专项行动，进步落实企业的安全生产主体责任和政府的安全监督主体责任，全面排查治理事故隐患和薄弱环节，认真解决存在的突出问题，建立重大危险源监控机制和重大隐患排查治理机制及分级管理制度，有效防范和遏制重、特大事故的发生，促进我乡安全生产状况进一步稳定好转。

 

    二、范围和内容
    本次隐患排查治理专项行动的范围为高危行业等重点行业和领域的各类生产经营单位，主要包括：煤矿、金属非金属矿山、石油、电工、烟花爆竹、冶金、有色金属、建筑施工、民爆器材、电力等工矿企业、道路交通、水运等交通运输企业，渔业、农机水利等单位、人员密集场所，以及其它行业领域近年来发生死亡事故的单位。

 

    三、职责分工
    各村，、企事业单位负责本辖区隐患治理专项行动，乡政府各有关单位按照职责分工，负责对所属直属生产经营单位的排查，并负责督促指导本行业及领域生产经营单位隐患排查治理工作，具体分工如下：

 

    1、安全办负责煤矿、非煤矿山、机砖场、烟花爆竹和危险化学品；

 

    2、交通办负责水运、交通运输和拖拉机及简易机动车、飞剑潭水库农用小船；

 

    3、文卫办负责食品安全、职业病防治、毒麻药品、中小学校、童工、未成年人保护；

 

    4、林业办负责森林防火；
   

 

    5、农业办负责全乡水库水塘。

 

    四、实施步骤
    本次安全生产隐患排查治理专项行动分四个阶段进行。

 

    （一）安排部署阶段。各村企事业单位根据本方案和《国务院安委会办公室关于煤矿、金属非金属矿山、　有色金属、石油、化工、烟花爆竹、建筑施工、民爆器材、电力等工矿安全生产隐患自查自改的指导意见》（安委办明电［2007］9号）、《国务院安委会办公室关于交通运输、渔业、农机等水库、学校、人员密集场所等单位安全生产隐患自查自改的指导意见》（安委办明电［2007］10号），《国务院安委会办公室关于各地对安全生产隐患排查治理专项行动进行检查、督查的指导意见》（安委办明电［2007］11号）等一系列文件的部署和要求，结合本地、本行业实际，于7月8日研究制定开展安全生产隐患排查治理专项行动的工作方案，并督促各村、企事业单位认真落实。

 

    （二）企业自查自改阶段。7月16日以前，各类生产经营单位按照有关要求，深刻吸取本企业和其它同类企业已经发生的事故教训，结合实际制订具体方案，认真开展自查，全面治理事故隐患，一时难以治理的要列入计划，落实资金和责任，限期整改，并制定应急预案，加强监控。企业排查治理情况上报安全办。

 

    1、安全生产责任制落实情况，企业和单位法定代表人负责制及重要负责人，分管负责人，安全管理人员，各职能机构，各岗位安全生产责任制建立及落实情况。

 

    2、安全生产规章制度建立和落实情况，设立安全生产管理机构，配备专职安全管理人员情况，技术设备安全管理制度和岗位安全操作规程建立、执行情况，隐患排查整改，重大危险源监控，作业现场安全监督检查情况，外来施工队伍，安全监管情况等。

 

    3、贯彻落实安全生产法律法规和标准情况，安全生产提取费用和使用，风险抵押金缴纳，为从业人员缴纳保险费等情况，新建、改建、扩建项目依法履行“三同时”制度情况。

 

    4、安全培训教育情况。企业和单位建立健全安全培训教育制度，保证经费情况，全员（包括农民工）培训教育及考核情况，企业负责人、安全管理人员及特种作业人员持证上岗情况。

 

    5、事故处理和责任追究情况，。事故报告制度建立情况，已发生的事故按照“四不放过”的原则要求，认真吸取事故教训，对有关责任人的责任追究和落实整改情况。

 

    （三）督促检查阶段。7月22日前，各村、企事业单位要对企业的自查自改工作加强指导和监督检查，主要包括：一是企业安全生产主体责任落实情况；二是隐患排查治理工作到位情况，存在的问题和应急措施制订情况；三是企业安全生产投入和隐患治理资金落实情况；四是已发生的事故按照“四不放过”的原则处理情况；五是政府组织打击非法建设、生产经营情况，各村、企事业单位要在7月22日前，将有关情况报飞剑潭乡安全生产办公室。

 

    （四）各村、企事业单位“回头看”再检查阶段。为巩固隐患排查治理专项行动成果，确保取得实效，在第四季度组织开展“回头看”再检查，主要检查企业排查出的重大隐患是否治理到位，隐患排查监管机制是否建立健全。

 

    五、工作要求
    （一）加强领导，落实责任。各村、企事业单位要结合本辖区、本行业、本领域的实际，制订切实可行的工作方案，并明确分工，明确责任，狠抓落实。要认真落实政府行政首长负责制和企业法定代表人负责制，要采取有效措施将本方案和国务院有关部门制订的指导意见以及本辖区的安排部署落实到重点行业领域的每个生产经营单位和其他相关单位，不留死角。

 

    （二）突出重点，强化督导。隐患排查治理专项行动要突出高危行业等重点行业和领域的重点企业，要认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，加大安全投入，加快安全技术改造，淘汰落后生产能力，提高企业的安全生产管理水平，增强事故防范能力，要把这次隐患排查治理行动与煤矿瓦斯治理，整顿关闭两个攻坚战及其他重点行业和领域的专项整治工作相结合。

 

    （三）立足当前，着眼长远。各村、企事业单位要以这次隐患排查治理专项行动为契机，推动重大危险源监督管理工作和事故隐患排查治理工作的深入开展，既要切实消除当前严重威胁安全生产的突出隐患，又要落实治本之策，加强制度建设，建立安全生产的长效机制。