关于进一步加强党风廉政建设的实施意见

党风问题关系党的生死存亡，廉政建设和反腐败工作关系政府的形象和生命，加强党风廉政建设和反腐败工作是党和政府的重要工作内容，为进一步加强党风廉政建设，推进我乡党风政风的进一步好转，现制订如下实施方案：

一、指导思想
认真学习贯彻“三个代表”重要思想和十六届五中全会精神，按照省、市、区纪委全会关于党风廉政建设和反腐败工作的整体部署和科学发展观的要求，坚持从严治党的方针。紧紧围绕我乡经济和各项事业的提速发展，为推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，进一步加强党风廉政建设的宣传教育，制度建设，规范工作程序，为我乡经济社会发展提供有力的政治保障。

二、目标要求
强化教育培训，完善监控体系，健全规章制度，规范工作程序，加强监管，健全干部管理监督机制，强化村级组织民主监督。结合先进性教育活动，引导农村广大党员干部进一步增强群众观念、法纪观念和廉洁奉公意识。着力解决办事不公、作风粗暴、方法简单、吃拿卡要、刁难群众、与民争利等突出问题，对极少数形象不好，群众反映强烈的党员干部及时采取组织处理措施。进一步规范村组财务管理，加大对农村集体资金、资产、资源的管理力度。着力查办一批违法违纪案件，推进党风、政风明显好转，为我乡的经济社会发展和新农村建设提供坚强的政治保证。从而使党员干部学习自觉性提高；党纪、政纪意识进一步增强；党组织战斗堡垒作用进一步显现；群众反映的热点、难点问题基本得到解决；群众的利益进一步得到维护。

三、组织机构
乡成立党风廉政建设领导小组，组长：李云萍，副组长：袁立军、张家清，成员：张开灵、何禄勇、易利红、高勇、李德洪、刘铭华、刘顺发、王顺斌，领导小组下设办公室，由张开灵兼任办公室主任，各支部成立党风廉政监督小组（3-5人组成，支部书记任组长），党小组设监督员。

四、工作措施
1、健全制度，落实责任。建立健全民主生活会制度、干部联系群众制度、工作学习制度、党员干部结对扶贫制度、村务（校务、院务、政务）公开制度，进一步完善党风建设责任追究制度、党政正职离任审计制度、财务公开制度、领导干部谈话诫免制度。同时结合实际制定工作目标，明确责任，抓好落实。将责任落实到各支部，真正做到责任到位、任务到人，使乡村层层有责任，形成一级抓一级，一级对一级负责，真正抓落实、抓到位的良好局面。

2、强化监督，扩大宣传。为了在全乡广泛吹起“廉政风”，将在人大代表、老党员和群众代表中聘请部分党风廉政建设宣传员和监督员，宣传党的反腐倡廉路线方针政策，各支部要求成立民间宣传队，定期开展廉政文化宣传活动。各单位大门口或临街处要悬挂宣传标语，建立宣传栏和党风廉政阅览室，每个支部要制作1块以上有廉政漫画、警句和温馨提醒内容的公益广告。在飞剑潭有线开设党风廉政教育专题节目，乡纪委定期编发廉政建设简报。发动全社会力量监督倡导廉政风尚。

3、完善职能，加强沟通。要进一步改进党组织的组织设置、活动方式和工作方法，加强对农村党员的监督和管理。进一步完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度。进一步规范乡村财务管理，加强对支农资金的监督。配齐配强村两委班子，加强党纪条规学习和警示教育，开展实用技术培训。每年组织党员干部开展一次党纪政纪条规知识测试。同时要求购买2本以上廉政台历，以天天提醒党员干部廉洁自律。各支部要求制定党风廉政建设的总体部署和实施方案，加强与各方面联系与沟通，建立信息综合反馈机制，及时掌握各部门工作的进展情况，协调解决出现的矛盾和问题。

2、广泛开展主题教育活动，在全乡党员干部中广泛开展学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的教育活动，继续抓好“用好权、守清廉、保先进”主题教育活动和“八荣八耻”教育。紧密联系党员干部队伍实际，重点开展理想信念和道德教育，党的优良传统和作风教育，党纪条规和国家法律法规教育。引导党员干部树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的利益观，把法纪教育、廉政勤政教育、警示教育和科学知识实用技术培训结合起来，针对不同岗位的工作特点，开展岗位廉政培训。

3、推进廉政文化建设。完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，继续开展以家庭助廉活动为重点的廉政文化进村、进家庭、进学校、进企业创建活动，在全社会营造以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。

2、改进信访工作，支持改革创业。高度重视并切实改进信访举报工作，深入群众，主动了解群众诉求，切实解决侵害群众利益的信访问题。妥善处理群体访、重复访等情况，提倡和鼓励实名举报，严肃查处打击报复举报人的行为，对诬告陷害的要追究责任，既要查处严重阻碍和破坏改革、发展的行为，又要支持和保护广大党员、干部大胆创新，潜心创业。

3、加大监督检查力度，搞好服务保障，促进工作落实。督促党的组织和党员干部坚持原则，认真执行党的纪律、政治纪律、工作纪律，保证政令畅通，对违反纪律的要严肃批评教育，依据党内法规作出处理，努力从思想、作风、纪律上为我乡经济社会发展和新农村建设提供有力保证。

4、切实维护群众利益，坚决纠正损害群众利益的不正之风。一是进一步纠正教育乱收费现象。继续努力解决群众上学难问题，突出抓好义务教育阶段公办学校全面实行“一费制”收费政策的落实，健全教育收费管理和监督制度，严肃查处学校乱收费和挤占、挪用、截留教育经费的问题。二是纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。加强对药品医疗乱加价、乱收费、滥检查等行为的监督管理，严厉打击非法行医，打击制售假冒伪劣食品、药品的行为。三是加强对安全生产的监督检查，维护群众的生命财产安全，加强对学校安全，企业生产安全的检查力度，认真调查安全生产责任事故，严肃追究有关责任人的责任，对玩忽职守、失职渎职的要严肃处理。四是纠正破坏生态环境，造成环境污染的行为，加大对公路“三乱”的治理力度。五是加大对村级财务的审计和主要领导的离任审计，实行村级财务公开制度，对村级财务管理中出现的问题及时进行纠正，并予以处理。

第三阶段：总结评议（9－10月）
1、加强对各单位正职领导个人重大事项报告、民主生活会、述职述廉、民主评议、诫勉谈话和函询等制度执行情况的检查。健全民主集中制，进一步落实党员权利保障条例，切实保障党员参与党内日常生活，维护自身权益，对党组织和其他党员进行监督等权利。

2、切实抓好党风廉政建设责任制的落实。围绕领导抓、抓领导的思路，紧扣责任分解、责任考核、责任追究三个环节，进一步抓好党风廉政建设责任制的落实。严禁违反规定发放钱物等行为，对顶风违纪的要严肃查处。

4、继续完善和深入推行村务、校务等公开制度，对涉及群众利益的事项，如计划生育、土地审批、救济救灾资金发放、收费项目、标准等，及时予以公布，健全财务公开制度。