关于印发《飞剑潭乡创建和谐平安联动中心的实施方案》的通知

为了进一步整合维稳资源，提高维护稳定工作效能，有效服务群众，化解各类矛盾纠纷，维护社会稳定，促进和谐平安飞剑潭建设，根据上级关于创建“和谐平安联动中心”的文件精神，结合我乡实际，经乡党委、政府研究决定，就创建“飞剑潭乡和谐平安联动中心”提出如下实施方案。

    一、指导思想

    以科学发展观为指导，以“和谐创业，富民兴乡”为主题，以服务百姓，夯实基础，构建和谐平安社会为目标，以“和谐平安联动中心”为载体，建立预防为主，上下联动，快速反应的服务工作机制，为我乡经济、社会发展创造和谐稳定的社会环境。

    二、主要目标和任务

    1、了解社情民意，宣传政策法律；

    2、接受群众诉求，为民排忧解难；

    3、化解各类矛盾纠纷，处置突发事件；

    4、维护公共安全，确保社会稳定。

    三、组织机构
成立飞剑潭乡和谐平安联动中心指挥部。
总指挥：李云平
副总指挥：李日耀、黄伟忠、张家清、彭律、张波、
刘军文、李云华、周粤、曾宪、梁云满、
何启萍,成    员：刘德平、张永学、张开灵、张明、刘堤生、刘九生、李辉宇、辛建平、陈玉根、易利红、黄逢玉、高勇、万松湖
指挥部下设办公室，由张开灵同志任办公室主任。要求各村各部门相应成立综合服务处置组。

    四、工作机制

    1、值班服务机制。乡联动中心设立专门值班室，专线电话号码为3179866，每天至少安排1名领导带班，2名专职人员在联动中心办公室值班，24小时有人接听，确保全乡各类矛盾纠纷及其它的不稳定因素能及时有效地调处和稳控。

    2、上下联动机制。乡联动中心指挥部下设六个联动小组。

    (1)社会事务服务组。组长：刘军文，副组长：刘黎生，成员：刘堤生、刘德平、郑思武、张明、李辉宇、钟德生、黄逢玉。负责协调解决辖区内村民建房、劳动就业、社会保障、计划生育等方面的咨询、求助事项。

    (2)工矿企业生产服务组。组长：黄伟忠，副组长：何启萍，成员：张永学、刘铭华、张孝勇、彭勇平、陈玉根、辛建平。负责辖区内工矿企业安全生产等方面的咨询、救助事项。

    (3)农业生产服务组。组长：彭律，副组长：曾宪，成员：张明、郑思武、李辉宇、李阳、彭灿国。负责解决辖区内涉及到农业、林业、种子、种植业、养殖业等生产方面的咨询、求助事项。

    (4)群众生活服务组。组长：李云华，副组长：张波，成员：刘九生、刘顺发、袁小珍、易小梅、张明、张开灵、陈玉根。负责辖区内涉及到家政服务、扶贫救助等生活方面的咨询、求助事项。


    (5)矛盾纠纷调处组。组长：张家清，副组长：周粤，成员：冯国清、张开灵、刘德平、高勇、何禄勇、万松湖、陈水生、张斌、刘堤生、黄逢玉、张明、易利红。负责辖区内发生的各类矛盾纠纷的化解调处工作。

    (6)突发事件应急组。组长：李云平，常务副组长：李日耀，副组长：黄伟忠、张家清，成员：张开灵、张明、张永学、刘堤生、黄逢玉、李辉宇、辛建平、易利红、刘九生、苏红。负责处理辖区内发生的突发群体性事件和突发公共事件。

    3、快速反应机制。“和谐平安联动中心”接到群情报电话后，按照来电(来访)内容进行分门别类按以下程序及时妥善处理。

    (1)对咨询类，能够当场答复的，由值班人员立即予以答复，不能当场答复的由值班人员进行耐心细致地解释，并在3天以内予以回复。

    (2)对于救助事项，属于在本职能力范围内能解决的，由值班指挥人员根据求助内容，指定中心指挥部所属的相关联动小组或单位综合服务处置组及时妥善予以解决，超出职能范围内的，由值班指挥人员协调相关职能部门或专业服务队伍，依照相关程序或市场规则予以解决。

    (3)对于矛盾纠纷，由值班指挥人员根据实际情况立即向矛盾纠纷调处组或综合服务处置组发出指令，后者必须在30分钟内赶到现场，及时妥善地予以化解调处。

    (4)对于突发事件，由值班指挥人员即时向突发事件应急组发出指令，并立即报告党政主要领导或上级联动中心指挥部，突发事件应急组接到指令后，必须在30分钟之内赶赴现场，并迅速采取措施，平息事端。

    五、工作要求

    1、大力加强宣传发动。各村各单位要采取出宣传栏、设立广告牌、召开户主会等形式，广泛宣传建设“和谐平安联动中心”的指导思想、重要意义、主要职责及工作目标，并把“和谐平安联动中心”的服务宗旨、服务内容及服务承诺宣传到千家万户，使“有困难要帮助，请拨打和谐平安866”家喻户晓，人人皆知。

    2、全面加强协调配合。“和谐平安联动中心”建设是一项复杂的系统工程，需要各单位协同作战，联合运作，做到资源整合，优势互补，形成合力，层层落实责任，充分发挥各单位的职能作用，努力把问题处理在萌芽状态，要强化服务意识，转变干部作风，真心实意为群众办好事，办实事，真正把“联动中心”建设作为矛盾纠纷调处的有效载体，维护稳定的指挥中心，党和政府联系群众的桥梁和纽带。

    3、严格强化责任落实。各单位综合服务处置组要坚决服从乡“和谐平安联动中心”指挥部的统一指挥调度，积极协调配合，齐心协力，严格遵守各项规章制度和工作纪律，确保上下联动，左右互动，政令通畅，如因不重视，措施不得力，责任不到位以及报告不及时等原因而不稳定现象发生，按有关规定追究各单位负责人及相关责任人的责任。