| 关于印发《飞剑潭乡推进安全生产执法、治理和宣传教育“三项行动”实施方案》的通知
各村、企事业单位：
经乡政府同意，现将《飞剑潭乡推进安全生产执法、治理和宣传教育“三项行动”实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
飞剑潭乡人民政府
2009年5月18日
飞剑潭乡推进安全生产执法、治理和宣传教育“三项行动”实施方案
为推进安全生产执法、治理和宣传教育行动，结合我乡实际，制定如下实施方案。
一、指导思想
认真贯彻落实国家省、市、区关于加强安全生产工作的方针政策、法律法规和各项部署，以科学发展观为指导，以深入开展安全生产执法、治理和宣传教育“三项行动”为重点，推进“安全生产年”目标任务落实，进一步健全完善安全生产长效机制，促进我乡安全生产形势持续稳定好转，为实现赶超发展创造良好的安全生产环境。
二、工作目标
1.坚决杜绝重特大事故，使各类事故死亡人数降到零。
2.加大安全生产执法力度，严厉打击非法、违法生产经营行为，建立规范的安全生产法制秩序。
3.深化安全生产专项治理，促进安全生产责任制落实，强化安全生产监管，切实解决安全生产薄弱环节和突出问题。
4.加强安全生产宣传教育，增强社会安全意识和民众安全生产观念，以提高从业人员的安全生产技能和素质。
三、重点范围
安全生产“三项行动”的对象范围是我乡各生产经营单位，主要包括：
1.煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、电力等工矿企业。
2.道路交通、水运、农机等交通运输。
3.学校、医院、网吧。
4.2008年隐患排查、治理不到位的企业。
5.近年来发生较大以上事故的企业。
四、重点内容
（一）执法行动。对下列行为依法进行打击或查处。
1.无证或证照不全进行生产经营的。
2.私采滥挖、超层越界开采的。
3.迟报、漏报、谎报、瞒报事故的。
4.重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的。
5.不按规定进行安全培训或无证上岗的。
6.拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的。
7.其他非法生产经营。
（二）治理行动。对以下行为进行严格治理。
1.安全生产技术装备、监管设备、作业环境等不符合规定要求的。
2.隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的。
3.重大基础设施建设安全制度不完善、管理措施落实不到位的。
4.违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的。
（三）宣传教育行动。着力开展以下宣传教育活动。
1.宣传安全生产法律法规、规章制度，增强安全生产法制意识。
2.宣传安全发展的理念，推进安全文化建设。
3.宣传推广安全生产工作的典型经验和做法。
4.完善安全生产信息发布制度。加强安全生产舆论监督。
5.深入开展“安全生产月”、“安全生产科技周”等集中宣传教育活动。
6.加强企业主要负责人安全管理和特种作业人员培训，抓好新进人员安全生产教育，强化全员安全技能培训。
五、时间安排
（一）宣传发动阶段：5月上旬
1.我乡根据《方案》精神，研究制定和下发具体实施方案，并于5月20前上报区安委会办公室备案。
2.我乡在5月19日召开了相关会议，对开展安全生产“三项行动”进行动员部署。
（二）推进工作落实阶段：5月中旬至9月。
1.落实汛期防洪、防透水、防坍塌、防泥石流、防雷电等措施，严密防范因台风、暴雨、洪水等自然灾害引发安全生产事故，并在5月11日至5月31日组织各部门分行业开展矿山、非煤矿山等重点行业领域汛期安全生产专项检查。
2.以“安全生产月”活动为契机，进一步加大宣传教育力度，进一步推动安全生产方针政策和各项任务措施贯彻落实。
3.针对煤矿、非煤矿山、道路交通、烟花爆竹等行业存在的非法、违法行为组织联全执法，严厉打击各类非法、违法生产经营活动。
4.进一步强化煤矿瓦斯治理及道路交通超员、超载、超速、超限治理，切实防范重特大事故的发生。我乡将在8月份组织开展安全生产大检查。
（三）巩固扩大成果阶段：10月至12月。
进一步完善执法措施，提高执法效能，坚决查处和打击违法违规行为，切实消除事故隐患。并于10月6日至12日全乡组织安全生产大检查。
六、保障措施
1.加强领导，落实责任。我乡成立了安全生产“三项行动”工作领导小组，由黄伟忠、张家清任组长，张波、彭律、刘德平、何启萍、辛建平、邹煜任副组长，下设办公室，张永学任办公室主任，成员有彭勇平、彭宜锋、廖福林、张斌、刘堤生、张开灵、刘铭华、张明、刘忠平、彭灿国。
2.广泛宣传，形成声势。
3.突出重点，全面推进。要立足治大隐患、防大事故，依法严厉打击非法、违法行为，治理违规、违章现象，进一步加大安全投入，加快安全技术改造，淘汰落后生产力，提高安全生产基础保障水平，组织开展职业安全健康检查，加强汛期、“十一”、第四季度等重点时段和关键节点的安全防范工作。
4.抓好调度，强化监督。建立“三项行动”工作督查制度，定期通报重特大问题执法解决情况，重大事故隐患治理情况和安全教育培训情况，协调解决行动中出现的突出问题。要健全完善和落实重大隐患公告公示，挂牌督办，跟踪治理和逐项整改销号制度，并及时报告。 |
