各党支部，各村、企事单位：

       经乡党委、政府研究同意，现将《在全乡组织开展“千名干部下基层、强农惠民促发展”主题实践活动实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

 

中共飞剑潭乡委员会

飞剑潭乡人民政府

2011年2月20日

在全乡组织开展“千名干部下基层、强农惠民

促发展”主题实践活动实施方案

 

为进一步贯彻落实党的十七届五中全会精神，大力宣传中央一号文件精神和“十二五”规划，策应鄱阳湖生态经济区建设，推动创先争优活动的深入发展，维护农村社会稳定大局，推进社会主义新农村建设，统筹城乡经济社会又好又快发展，实现同步进入全省、全市第一梯队的赶超目标，经乡党委、政府研究，决定在全乡开展“千名干部下基层、强农惠民促发展”主题实践活动。为使活动顺利开展，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七届五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，按照中央一号文件精神，紧紧围绕同步进入全省、全市第一梯队赶超目标，通过科技、文化、卫生三下乡活动形式，及时将中央和省、市、区有关强农惠民政策宣传到农村基层，将农民群众的所急所想所盼服务到农家门口，进一步转变干部作风，密切干群关系，提高服务“三农”工作的能力和水平，推动农村发展、农业增效、农民增收，维护社会和谐稳定大局，实现我乡经济社会又好又快发展。

二、活动内容

（一）深入基层宣讲政策。大力宣讲党的十七届五中全会精神以及中央一号文件精神，重点宣传中央“十二五”规划以及关于统筹城乡发展、夯实农业农村发展基础、维护社会稳定、改善农村民生、发展现代农业、建设社会主义新农村和推进城镇化建设等方面的任务及举措。大力宣传我区经济社会发展“十二五”规划的发展定位和战略目标。同时，紧密结合全区区委三届十三次全体扩大会议精神，宣讲我区有关农业农村工作的政策和举措，进一步引导农民群众积极投身到和谐小康飞剑潭乡的建设进程中来。

（二）促进社会和谐稳定。主动深入村组、农户、田间地头，倾听农民的合理诉求心声，使农民在物质利益、民主权利、农村义务教育、基本医疗卫生和社会保障各项政策上的合理诉求能向有关职能部门传递反映，及时解决信访案件，排查化解农村矛盾纠纷，做到“小事不出自然村，大事不出村委会，矛盾纠纷不上交”。同时，采取强有力措施，狠刹麻将赌博风，打击农村黑恶势力，切实维护农村社会稳定。

（三）理清经济发展思路。通过讲政策、传信息、出主意等积极有效的措施，因村因组制宜，帮助村组找准切合农村实际的发展路子，积极发展科技含量高、市场竞争力强、经济效益好的集体经济新产业，加快村组集体经济发展步伐，切实增加村组集体收入。通过举办培训班、专家现场指导、召开致富经验座谈会、外出参观学习等方式，对农民进行种植、养殖等方面的技能培训，让农民真正掌握1-2门农业实用技术，提高农民依靠科技致富的能力，并因户施策，引导农户根据自己实际，找准发家致富的好路子，全力推进油茶、蔬菜、生猪等农业支柱产业的大发展。

（四）热心服务基层群众。结合当前群众的所思所想所盼，充分发挥部门、单位优势和个人专长，组织专业技术力量，为农民群众提供政策、科技、卫生、法律、文化等方面的服务，帮助农民群众提高致富技能、提升健康水平、增强法制观念，丰富文化生活。同时，高度关注民生，大力开展形式多样的访贫问苦送温暖活动，广泛动员各方面的力量，积极为困难群众捐款捐物，帮助他们解决生产生活上存在的实际困难。

三、活动安排

整个实践活动集中一个月时间，分三个阶段进行：

（一）准备动员阶段（2月19日至2月26日）

1．制定活动方案。根据党的十七届五中全会精神，省、市、区全委扩大会议精神以及中央一号文件精神，结合我乡实际情况，拟定我乡活动实施方案。

2．组建工作组。每个村派出一个工作组，工作组组长乡挂点班子成员担任，成员由区工作组成员和乡村干部组成。

3．召开动员大会。2月26日，乡召开动员大会，区工作组全体成员、全体乡干部、村支部书记、村委会主任、部门负责人参加大会。

（二）集中活动阶段（2月27日至3月18日）

工作组所抽调的干部人员要确保到岗到位。严格按照服务内容和任务，不折不扣抓好落实。与区五个专业服务队协调，来我乡开展一次集中服务活动，全乡成立五个专业服务队，到各村组巡回开展服务活动。

1、政策宣讲服务队，由活动领导小组办公室负责，责任人：彭律。成员单位：林办、民政所、村镇规划办、劳保站。

2、法制宣传服务队，由综治办牵头负责，责任人：徐海。成员单位：派出所、司法所、法庭、交警中队。

3、农业科技服务队，由农水办牵头负责，责任人：李国荣。成员单位：农机站、林办、电站。

3、医疗卫生服务队，由农医所牵头负责，责任人：张波。成员单位：计生服务所、卫生院、各村医疗点。

4、文化艺术服务队，由党政办牵头负责，责任人：吴绍君。成员单位：飞剑潭中学、飞剑潭中心小学。

（三）总结检查阶段（ 3月19日至3月23日）

集中服务活动结束后，各工作组认真总结活动成效和经验，检查存在的不足，并将主题活动总结交乡领导小组办公室。办公室负责汇总，整理形成总结材料，上交区委主题活动办公室。

四、工作要求

各村要把此项活动作为一项重要的政治任务，加强领导，精心组织，周密安排，切实把这项工作抓紧抓好、抓出成效。

（一）加强组织领导。为使这项活动落到实处，产生实效，区委、区政府派出了由区法院院长况柳根同志任组长的驻我乡工作组。乡党委成立了由乡党委书记李日耀同志任组长、乡政府乡长袁立军同志任副组长，其他党政班子为成员的活动领导小组，领导小组下设办公室，由宣传委员彭律同志兼任办公室主任。各村也要成立相应的领导机构。

（二）统一思想认识。乡动员大会后，各村要把此项活动摆上重要议事日程，迅速行动起来，村支部书记要亲自动员，亲自部署，确保此项工作扎实有效开展。下派干部要与当地农户同吃、同住、同劳动，当好宣传员、服务员、指导员、调解员、信息员，倾听群众呼声，记住“民情日记”，深入开展联系帮扶，原则上每星期到帮扶自然村开展一次亲民活动，做到工作、帮扶“两不误，两促进”。

（三）营造舆论氛围。各村在开好动员大会和户主会的基础上，还要张贴宣传标语，出黑板报。乡宣传报道组要及时搞好宣传报道，并向市、区新闻媒体和区活动领导小组办公室报送新闻题材进行宣传，营造浓厚的活动氛围。

（四）务求工作实效。活动过程中，乡、村干部要积极发扬求真务实作风，结合维护社会稳定、春耕备耕、“一大四小”提升工程、社会主义新农村建设、农村清洁工程建设等，全面推进当前农村各项工作。具体做到“八个结合”：即主题活动要与宣传好今年的中央一号文件有机结合起来：与宣传好我区“十二五”规划有机结合起来；与策应我省鄱阳湖生态经济区规划建设结合起来；与分解落实好全年的工作任务和工作目标有机结合起来；与当前的农业生产和造林绿化“一大四小”提升工程有机结合起来；与产业升级年活动和招商选资工作有机结合起来；与化解矛盾、维护安全稳定和农村和谐文化“一村一品”活动有机结合起来；与转变机关作风有机结合起来。

（五）狠抓督查落实。乡成立督查组在活动期间将到各个村进行督查检查，对工作不到岗到位，缺乏激情，消极应付的，服务群众不到位的，不求实效，搞形式主义的单位和工作组成员将进行通报批评。对工作积极主动、成效明显的单位和个人，将予以通报表扬。