金瑞镇人口与计划生育工作实施方案

 

为进一步夯实我镇人口与计划生育工作基础，规范我镇计划生育工作人员操作流程管理，健全工作机制，提供优质服务，提升我镇人口与计划生育工作水平，促进人口与计划生育工作健康发展，特制定本方案。

一、工作目标

通过本工作方案的实施，形成我镇人口与计划生育工作镇、村、组三级联动，日常工作按规范化程序开展，强化对已婚育龄妇女新婚、生育、节育、流动、奖励处罚等工作力度，真正实施“关口前移、重心下移”的目标，人口与计划生育工作齐抓共管的新局面。

二、组织领导

由镇政府成立人口与计划生育工作领导小组，指导、考核各村的人口与计划生育工作。

组 长：

副组长：

成 员：

三、工作内容

（一）镇、村、组三级干部与计划生育服务对象“三联一绑”责任制落实。

实行镇领导干部包村，镇、村干部包片到组，中心户长包人到户，做到村不漏户、户不漏人、镇村组三级联系、责任到人的捆绑式管理方式，一起负责所包责任区的人口与计划生育工作，具体工作内容：

1、核实清楚责任区已婚育龄妇女总数，对PIS系统中漏管的妇女及时进行登记、补录，杜绝已婚育龄妇女漏管现象。

2、核实清楚责任区内新生儿出生与往年出生情况，并及时上报到计生办，杜绝瞒报、漏报、错报、改报现象。

3、负责责任区新婚夫妻及生育一女夫妻，及时办理《一胎生育服务证》和《再生一胎生育证》。

4、负责责任区生育一男孩对象及时上环，生育二孩、多孩对象及时结扎。

5、核实清楚责任区流出人口情况，包括名单、动向、联系方式、录入等，建立长效跟踪机制。

6、督促责任区已婚育龄妇女重点管理对象参加环孕检，督促流出已婚育龄妇女重点管理对象寄回有效环孕检证明。

7、掌握责任区计生动态，发现政策外怀孕的，按程序为其终止妊娠，对主动要求终止妊娠的，了解其原因。

8、计划外生育对象社会抚养费征收按标准到位。

9、统计信息按规范管理，及时、准确、全面落实到位。

10、符合奖励利导机制扶助条件对象及时上报，并落实到位。

（二）建立健全考核机制

1、镇政府对各村进行年度计划生育工作考核。制订严格的考核方案，考核方案包括：

（1）考评主要指标：

①出生政策符合率

②已婚育龄妇女PIS覆盖率

③环孕检

④节育措施及补救措施落实

⑤社会抚养费征收结案

⑥流动人口管理

⑦PIS数据准确

⑧计划生育资料规范

（2）有以下情形之一的村实行限期整改或重点管理

①人口出生瞒、漏报现象严重

②已婚育龄妇女漏管现象严重

③四项手术落实严重不到位

④多孩超生现象严重

（3）村委会人口与计划生育工作考核办法（办法内容见附件1）。

2、镇政府对各村包村挂点的镇、村干部进行年度计划生育工作考核。制订考核办法，实行工作与奖励基金挂钩。

镇、村干部每人缴纳    元，镇财政从社会抚养费专项资金中为每人配套     元，建立镇、村计生工作奖励基金。按1000分制换算成    元/分。年终按考核得分下发所得金额（镇、村干部人口与计划生育工作考核办法见附件2、3）。

3、制订人口和计划生育工作责任追究办法，对在人口和计划生育工作中推诿、包庇、玩忽职守、弄虚作假等各类现象详细制订处罚办法(责任追究办法见附件4)。

4、指导各村制定并完善计划生育村民自治章程，在章程中明确村民委员会及村民计划生育职责，双方违约责任，解决当前环孕检率低，四项手术落实不到位，社会抚养费征收率低的现象，依法依规强化村级计划生育工作。

 

                    金瑞镇人民政府