政府工作报告

2、工业化进程进一步加快。企业个数由2005年的5个增加到现有的13个，是“十五”时期的2.6倍；2010年，区属规模以上工业企业实现销售收入2725万元，是2005年的1.2倍；实现产值2795万元，是2005年的1.25倍；实现利税104.2万元，比2005年增长1.7倍。以腾达化工为龙头，鸣华出口花炮厂、夸克电子厂等一批极具潜力的骨干企业快速成长，现已初具规模。

3、开放型经济发展势头强劲。立足镇情和产业基础，大力开展招商引资，把招商工作作为经济工作的重中之重，再发动再加压，掀起招商新高潮。一是完善招商引资工作机制，坚持“一岗双责”不动摇。力争招大商、招好商，实现经济规模和质量的提升。二是进一步优化经济发展环境，以创业服务活动年为契机，增强服务意识，提高服务质量，为外来投资企业提供全程跟踪服务，以实际行动支持现有企业发展。五年来我镇共引进企业11个，其中鸣华出口花炮厂投资360万元解决劳力就业126人，2010年又增加投资58万元新上一条生产线；夸克电子厂投资228万元生产传感器、电感器等产品，订单接踵而来，产品供不应求；投资3000万元的宜春骏昇麻纺织品有限公司、投资2亿元的江西省鸿源铜业有限公司已经签订合同。

1、常规农业生产稳定。一是全力做好粮食作物的收种管工作，加强了病虫灾害的防治，虽然受洪涝灾害、春夏连旱、农资价格不断上涨等不利因素的影响，农业生产受灾严重，但我镇采取积极措施对绝收农作物进行了及时补栽补种，实现了农业减产不减收。二是以科技入户为抓手，通过提高良种率、测土配方施肥和病虫害防治等技术的推广，及时做好水稻种植的前期准备工作，打实粮食增产基础。三是不断调整产业结构，积极引导农民由传统栽种水稻向种植其他经济作物转变，如双江村蔬菜基地、集凤村的夏布贮麻产业、韩塘村的渔业和五星村养殖业都是农民增收农业增效的好例子。一直以来，对他们在技术上支持、资金上协调、项目上帮助。以点带面，让更多的老百姓在产业结构调整中真真切切尝到了甜头，受到实惠，鼓起“钱袋子”。

3、农田水利基础设施建设明显加强。五年来，对全镇9个行政村和综合场130公里灌渠进行了维修，切实改善了农业生产用水；投资30多万元对老立至双江河道进行了加固清淤除杂工程，使地势平坦的河道流域农田不再受洪水肆虐；争资580多万元对官塘梅水库、高塘水库、烂路下水库和泉塘水库等进行除险加固，使之更好的发挥防洪与灌溉作用；争资136万元在韩塘村实施了小农水改造，争资35万元对7座小（二）型水库进行了溢洪道改造。同时对56.4千米渠道进行了清淤，43.26千米渠道进行了浆石衬砌。进一步改善了全镇的农业生产条件。

4、林业工作成效显著。一是林业产权制度改革全面完成。勾绘林改面积43400多亩，全部进行了登记造册,林权证都已发放到户,农户满意率达100%，被评为全省林业产权制度改革先进乡镇、湘粤赣三省护林联防先进单位。林权改革的实施有力推动了林业的发展，累计新造林15600亩（其中工程林1720亩），落实杨树栽种11万株，高产油茶3700亩，幼林抚育8000亩，工程林1555.8亩。组建了5个林业“三防”协会，林业秩序良好。二是全面完成了造林绿化“一大四小”工程任务，造林总面积997亩，其中山上造林250亩，山下造林747亩。在全镇实行了封山育林，新造林500亩，改造残次林350亩，栽种高产油茶710亩，为20200亩商业林缴纳了财产保险，成立了森林防火半专业队，投资2.3万元配齐了防火设备。

5、抓好了畜禽防疫工作。高致病性禽流感、口蹄疫、猪瘟等国家强制免疫应免畜禽的集中免疫密度达100%，常年免疫保持率达90%以上；狂犬病、结核病等人畜共患病得到有效控制，狂犬病力争做到全面免疫，抗体合格率常年保持在70%以上；畜禽圈舍消毒面、生猪屠宰检疫率均达100%，集中开展春、秋畜禽集中免疫和适时补免，强化畜禽及畜禽产品检疫监管安全监测，确保不发生畜禽及产品安全事故。

7、土地流转整体推进。严格程序做好土地工作，规范水田承包合同，合同签订率达100%，对合同进行归档保存，保障农民利益，推进农业发展，有效建设现人农业，促进农业效益大大提高。双江村借林业产权制度改革饮契机，将潘坊、中坊、王坊、宋家、南边、下东头和祥坑等组的3200多亩闲置荒山和土地流转承包经营，种植杉树、松树和毛竹等用材林，不但使林业进入可持续发展轨道，改善了居住环境，而且让村民有了自己的“绿色银行”。过去的五年，是芦村开荒造林的黄金时期，各村利用山势平坦、土地肥沃和水土资源丰富的有利条件，投资投劳大规模造林种树18000多亩，苗木长势良好，预计全镇仅此一项人平增收100多元。

一是新农村建设成效显著。2006年以来，社会主义新农村建设首先从五星下芦村试点开始，按照“抓好试点、先易后难、分批推进”的原则和“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标，高标准、高起点规划建设了芦布曾家、老立刘家、浒坑东塘、双江周家、集凤九塘等28个新农村建设示范点，拆除旧房3.2万平方米，新建房屋603栋，硬化路面20.1公里，绿化面积8370平方米，规划公共休闲场所5000多平方米。安装自来水623户。特别值得一提的是：五星下芦村和芦布曾家在当年都是全区新农村建设的样板点，在巡回看变化、区人大代表和政协委员走访时，受到了上级领导、兄弟单位和代表委员们的一致好评。同时，根据各地的资源情况，合理确定主导产业，初步形成了“一村一品”、“一组一品”的产业格局，群众的生产生活条件得到了极大改善。二是农业生产稳步发展。全面落实了各项惠农政策，粮食直补和良种补贴等资金全部足额发放到位，并严格执行了早、晚稻最低收购价政策，极大地调动了农民种粮的积极性，粮食播种面积达29972亩；积极加强了农业生产服务，通过加大对种子市场的监管力度，良种水稻种植率达到了100%，巩固扩大了农业基地，大力推进了农业产业结构调整。全镇新增蔬菜种植面积3200亩，大力发展了养殖业，新增家禽0.3万余羽，实现了种养业的全面发展。

2、发展环境变化巨大。 “十一五”期间共修建水泥路86公里，通水泥（沥青）路的村民小组达52个，占总数的36.1%。同时，投资软环境进一步优化，社会安定有序，广大干部群众的市场经济意识和主动服务企业的观念切实增强，全社会鼓励创业、招商安商的氛围更加浓厚。完善和落实了领导、部门挂企业制度、服务企业制度、企业检查制度，政务环境大为改善。

3、坚持把教育摆在优先发展的战略地位。着力完善各项设施，加大教学管理力度，加快学校布局调整和学校信息化建设步伐，不断改善办学条件，提高教学质量，每年的中考成绩均在全区排名靠前。投资20余万元新建中学围墙和校门，便于加强管理，投资80多万元的中心小学综合楼已开工建设，另外双江小学、芦布小学、湖塘小学和浒坑小学都进行了新建、改建，切实有效改善了教学环境和办公条件。教师在自己的战线上兢兢业业，硕果累累：2006年以来，从芦村考出去的重点大学生有30多人，一本上线人数180多人。芦村卫生院的喻志谋只有中专学历，从一个普通医生身经百战考取博士更是我们每一个人加强学习的榜样。特别值得一提的是芦村中学培养的周芬芬同学，当年一举夺魁江西文科状元考取北京大学，毕业后又考取了清华大学的研究生。

4、卫生事业发展迅速。通过改善卫生院和村级卫生所的硬件设施和医疗设备，提高医务人员的职业技能，进一步建立健全了卫生医疗服务网络。到2010年底，新型农村合作医疗参保人数19888人，参保率达93%以上，在甲型H1N1流爆发期间，我镇有效防止了流感入境。五年以来，农医所每年会同卫生院下到各村组上门上户为老年人、育龄妇女、老党员老干部等群体进行身体健康检查，收到了很好的效果，受到了群众的好评。严格执行国家基本药物制度，卫生院及村卫生所配备的所有药品均实行零差价制度，将国家基本药物和江西增补药物目录复印下发到各临床科室，制定用药制度，引导、改变医生原来的用药习惯。公开价格，规范收费，卫生院既在诊断、治疗上尽量做到优质、高效、安全，又在治疗费上切实做到透明、合理，使患者得到了实惠。

5、人口和计划生育工作常抓不懈。一是稳定低生育水平。以环孕检和育龄妇夫身体健康检查服务等经常性工作为主，极力减少计划外怀孕和生育，很好地完成四项手术任务。二是加大社会抚养征收力度，统一标准，统一票据，计划外生育发现一例，查处一例，决不手软。三是完善了利益导向机制：五年来，帮助21个农村二女不再生育户和独生子女学生申请中考加分，其中有14人因为加分而考上了宜春中学；发放独生子女费、自愿放弃生育二胎、全国奖扶、“绿色养老”等奖励补助30多万元，累计为800多户计生户办理了“独生子女爱心保险”。形成了“社会和谐人人有责、和谐社会人人共享”的生动局面。三是加强流动人口管理，流动人口流动性大，生育、怀孕情况掌握难，我们及时登录流动人口平台，准确了解上面的信息，把握重点，并对信息进行反馈和回复，并根实际情况登记造册建立档案。四是严把新生婴儿入户口，对于计划内出生的要持主要领导签字的生育服务证办理上户手续，对于计划外出生的，要实施节育手术（主要是指结扎）并缴清社会抚养费后，到计生办办理入户证经主要领导签字后办理上户手续。有效改变了上户程序混乱的局面。五是投资60万元新建人口与计划生育服务大楼和添置设备，改善了服务环境和办公条件。五是着力提高计生干部队伍素质，五年来，有30多人次到省市计生系统治学习，培训镇村两级计生专干120多人次，打造了一支作风硬朗、业务娴熟和服务热情的队伍。

6、民政救助政策有效落实。一是进一步完善低保制度。按照公开透明、应保尽保的原则，对全镇的农村低保户进行了一次全面的核查清理，并全部张榜公布，全镇共有840多人享受低保，取消75人不符合条件的低保户，从而有效保障了弱势群体的生产生活问题。二是进一步完善农村五保人员供养制度。五年来我镇按时足额给228名五保人员拨付供养经费，确保了他们老有所养、病有所医、生活幸福、安享天年。三是困难救助工作扎实有效，始终把困难群众求助工作放在首位，改进求助方式，重点求助五保户、低保户、贫困户各优抚对象，着力缓解困难群众突发性、临时性生活困难。使我镇困难群众就医难、生活难问题得到了保障。四是敬老院设施进一步完善，五保人员的生活条件得到很大改善。08年被省民政厅评为五星级敬老院。

7、城镇建设有新突破。通过提高认识，加强领导，建立长效工作机制，把集镇建设与加快芦村发展有机结合起来，进一步加快集镇建设步伐。扩大了集镇面积，完善了集镇公共设施，加大了对集镇环境的管治力度，提升了集镇品位。争资60多万元改造了集镇街道，投资48万元建设了集镇南、北街，东、西街铺设地面砖面积4000平方米，新增绿化面积1200平方米。集镇的美化、绿化、亮化工程成效明显，集镇面貌焕然一新，从而营造了一种经济社会发展的良好环境。

8、综治稳定工作不断深化。一是镇党委政府对维稳工作坚持“一把手”负总责，加强了综治办与派出所的协调，调整并壮大了综治维稳干部队伍；二是加强组织机构建设，镇村设立专用办公室，配备相应专职人员，设立了双江村警务室。实行领导联片、驻村干部包村、村干部包组的工作机制。三是定期对辖区内治安状况和不稳定因素进行排查3至5次，每月28日将排查情况报镇综治办，对存在的问题与矛盾纠纷及时调处，把问题解决在基层，把矛盾消除在萌芽状态。四是普法工作和依法治镇深入开展，“平安芦村”建设不断深化，社会治安综合治理各项措施全面落实，齐抓共管格局初步形成。五是矛盾纠纷排查力度加大，群众来信来访得到及时处理，群众反映的合法合理诉求及困难问题得到重视解决，信访总量降，群众安全感和满意率进一步提高。六是开展了安全生产专项整治活动，重点行业、重点领域安全监管得到加强，“平安校园”创建活动取得较好成效，有力维护校园及周边环境的治安秩序。

9、圆满完成第六次人口普查工作各项任务。根据区人普办有关文件精神，我镇紧紧围绕第六次人口普查的内容、目的和意义进行宣传，有计划的推进全镇人口普查宣传工作，积极营造一个领导重视、群众参与、社会关心的良好氛围。为加大宣传力度，我们在人口普查工作期间发放了6500余份《致人口普查被调查对象的一封信》；在镇人口集中地段悬挂宣传横幅二十余幅，在全镇各村醒目位置张贴《第六次人口普查宣传画》百余张；同时利用各村的黑板报、宣传栏等媒介广泛宣传人口普查的政策和相关信息，告知广大群众积极配合人口普查。普查员培训近400人次，为出色完成人口普查工作奠定了坚实基础。

10、稳步推进市工业园征地工作。我镇的征地工作共涉及老立、五星、芦布、湖塘和双江五个村，工作时间紧、任务重、难度大，由于征地涉及人员多、人员素质参差不齐、意见难统一，如果处理不好，极易引发上访、群访、越级上访、甚至冲突事件。为此，镇党委、政府采取有效措施，保证征地拆迁任务的顺利开展。成立征地工作小组，制定工作实施方案；积极听取村民的意见，特别是村民代表的意见；认真做好特定人员的思想工作；充分发挥村组干部的作用，及时给被征地村民普及相关法律法规和补偿政策；关爱失地农民，积极探索失地农民就业、创业新途径等。在征地拆迁工作中没有发生一例非正常上访。总面积13000余亩的征地工作已全部完成；征地补偿款已发放6900余万元，完成100%。

11.存在的困难和问题：一是全镇干部群众思想不够解放，观念比较老化，自满自足，安贫守旧，小富即安、不富也安的思想根深蒂固，缺乏开拓精神和创新意识，干事创业、发家致富的氛围还不浓厚。二是镇域经济发展困难和压力较大，本级财政较小较弱。民营经济规模和效益还不明显，镇级财政和村级集体经济比较薄弱，强镇富民的任务还十分艰巨。三是财政压力大，由于历史原因，芦村镇背负各种债务1200多万元，通过近两年的精心运作，我们想方设法偿还了一部分，但困难仍然很大，对计划的部署和工作的落实都受到了大的制约与牵制。四是征地后续工作任务艰巨，受周边地区群众的影响，一些村民在征地红线范围内违章建房，虽然我们加大了巡查力度，但仍存在乱建行为。五是农村历史遗留问题和各种社会矛盾比较集中和凸现，加大了干好各项工作的复杂程度和工作难度。一些镇村干部服务意识淡薄，责任心不强，工作作风不实，存在政令不通、守摊保本、不思进取等现象。对此我们必须高度重视并认真加以解决。

各位代表，过去的五年是我镇发展历程中不平凡的五年，是战胜各种困难、应对各种挑战、不断夺取新胜利的五年，是经济实力得到显著提升、镇村面貌发生显著变化、人民群众得到更多实惠的五年。这是上级党委、政府和镇党委领导的结果，也是全镇各单位、各部门、广大党员干部和人民群众同舟共济、群策群力、扎实苦干的结果。在此，我代表镇人民政府向给予政府工作大力支持与监督的人大代表和社会各界人士，向奋战在各条战线上的2万多芦村人民，以及所有关心支持芦村发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

从宏观形势来看，经济全球化深入发展，科技创新孕育新突破，以低碳经济为核心的“绿色增长”模式将成为发展的新方向，快速成长的服务业将成为经济发展的新动力，同时，国际金融危机影响深远，气候变化和能源安全等问题日益突出，土地、资源、环境等要素制约不断加剧，兄弟乡镇之间竞争日趋激烈，发展的复杂性和不确定性日益增加。在机遇和挑战面前，我们只有进一步落实科学发展观，坚定信心，增强发展意识、忧患意识、责任意识，开拓创新、锐意进取，才能开创芦村发展的新局面。

（一）指导思想
“十二五”时期芦村经济社会发展的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大精神，坚持以科学发展观为统领，以大开放为主战略，以开创新局面，服务新农村，促成新和谐，加快新倔起为目标，大力实施工业强镇、产业富镇、集镇靓镇、生态美镇、和谐兴镇战略，加快推进新型工业化、城镇化和农业产业化进程，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，构建和谐平安芦村。

1、强攻工业树核心。一是加大招商力度，抓实选商引资工作。尽快实现“三个转变”：即招商对象由随机选择向产业对接转变，招商主体由全员招商向专业招商转变，招商形式由全面出击向定向突破转变，形成内、外资齐头并进的良好局面。二是加强企业管理，推进新型工业化进程。对腾达公司、鸣华花炮厂、夸克电子厂等现有企业科学管理，协助他们做大做强。三是科学对接市经济开发区，进一步完善工业平台。以老立工业小区为基础，力争园区面积达200亩，进驻企业上20家。四是提升服务水平，优化发展环境。加大对镇、村干部的培训力度，提高干部素质，强化服务意识，提升服务水平。坚决落实服务机制，严格规范行政行为。进一步加大环境整治力度，对于坑商、骗商、卡商及不作为行为坚决予以打击，并对有关责任人进行严肃处理。

的维护与维修，大力进行中低产田改造，推进农业基础设施建设，提高农业综合生产能力。全面夯实农业发展基础，增强可持续发展后劲。二是搞好产业规划布局。巩固发展粮食、养殖、林业三大传统产业，大力发展高产油茶、果树、蔬菜、苎麻与药材等新产业，力争至2015年新造高产油茶2500亩，新增柑桔及葡萄面积750亩，新增蔬菜面积1000亩，苎麻与药材面积1200亩。三是加大产业培育力度。大力发展特色产业，培育种植大户，通过项目资金的支持、农民土地入股、转包、租赁等形式，推进规模化集约化经营。发展农民专业合作组织，大力扶持其发展。每村每年至少发展1个农业专业合作社或专业协会。四是大力发展农产品加工企业。引进外商来我镇投资兴办农产品加工企业。培植龙头企业，努力形成“公司+农户”的新格局。五是稳步推进新农村建设。积极推进新农村示范点建设工作。加强农村规划建设和管理，继续推进农村改水、改厕、改路等常规工作。大力培育主导产业，真正形成“一村一品”格局，培育新型农民，引导农民移风易俗，提高新农村文明程度。

3、打造集镇提品位。力争在2015年使集镇面积达到3平方公里，人口达8000人。争资2000万元启动“一河两岸”改造、建设中型休闲娱乐场所、引进中等规模商业场所（超市）、新建大型幼儿园、兴建辐射九个行政村的客运车站和以绿色食品为主导的农家乐等大型项目和工程，发展集商住、教育、休闲等功能于一体的房地产开发项目，以优越的环境、优质的服务、低廉的消费吸引宜春中心城区消费向芦村倾斜，努力提升集镇的建设品位和档次，增加集镇功能，打造集镇新亮点。加快城乡一体化建设步伐。通过提高城镇化管理水平，完善功能对接、产业衔接、消费承接的第三产业载体，促进城镇化和第三产业相互协调发展。实施以城带乡战略，建设农民新型居住区。

4、改善民生促和谐。在发展经济的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生。进一步扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全乡人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，努力形成社会主义发展成果人人共享的局面，调动一切积极因素推动和谐社会建设。第一，切实做好就业和再就业工作。建立就业长效机制，完善就业平台，扩大就业规模，改善就业结构，大力支持自主创业，鼓励全民创业。建立劳动力资源台帐，推进农村富余劳动力就近就地转移，及时解决零就业家庭就业困难。第二，切实完善社会保障体系。突出抓好社会保险扩面征缴，确保养老、医疗、失业等保险扩面和基金征缴任务的完成。全面推进农村医疗保险，重点做好低保对象和残疾人员的参保。第三，切实完善生活保障。加强社会救助、社会福利、慈善事业和农村养老保险工作，认真做好农村低保扩面提标工作。加强敬老院建设和管理，确保“五保”对象集中供养率达到90%以上。第四，切实完善教育保障。坚持优先发展教育，全面落实“两免一补”政策，认真抓好中小学基础设施建设，荆桥小学教学楼与湖塘小学校园围墙建设是当务之急。切实加大教育事业投入，加强教师队伍建设，提高教育质量。

5、维护稳定保平安。深入开展领导干部大接访和干部大下访活动。认真搞好不稳定因素的排查和调处工作，着力化解社会热点、难点问题。将矛盾化解在萌芽状态，坚决避免发生大规模群体事件；加强预警机制，树立防早防小，及时解决问题的思想。针对退伍军人等重点人员，落实专人密切关注，经常摸排，制定有效措施积极做好稳定说服工作。强化社会治安综合治理工作。抓好对普法学习宣传培训和信息员队伍建设工作，加强人民调解组织网络建设；深入实施普法教育工作，开展法律“进机关、进学校、进村组、进家庭”法律四进活动，对刑释解教人员及轻微违法青少年开展教育；以平安联动中心为载体，做好矛盾纠纷调处工作，调解率要求达到100%以上，调解成功率要求达到98%以上，努力营造稳定和谐的社会环境，全力打造“和谐平安芦村”。

6、提高人口计生工作服务水平。一是抓落实，以奖励扶助政策为主，落实各项优惠政策。要逐渐由处罚多生向奖励少生为主，建立养老保险机制，让那些少生育龄夫妇老有所依。二是抓服务，认真开展关爱女孩行动，搞好优生优育、避孕节育、生殖保健和术后服务，为全镇4600多育龄妇女提供免费妇科检查，提高她们的生殖健康水平。定期做好新婚和领取《再生一胎生育服务证》的随访工作，及时掌握他们的生育状况，积极落实和效避育节育措施。三是抓队伍，定期开展计生政策法律法规学习活动，加强相关业务能力和行政执法培训，提升计划生育工作队伍整体素质和服务水平。

7、推进农业产业化。科学制定规划。针对我镇的实际情况，对优势产业和特色产业开展规划论证，做到中长期规划和短期计划相结合，使规划科学化、目标具体化、布局区域化、生产基地化，产业发展具有前瞻性和可操作性。规划要瞄准全省、乃至全国领先水平，制定赶超式发展目标，提出操作性强的工作举措。健全创新机制。要强化用市场化的理念抓农业，用工业化的理念抓农业产业化的的观念。农业产业化要通过龙头企业，如五星村果蔬业、双江村的高产油产业、集凤的夏布产业、老立的良种猪和荆桥的花卉苗木等等农产品基地推动，品牌促动，形成公司+农户+基地的联结机制，不由政府包办代替。二是创新政府为引导的协调机制。要充实和加强农业产业化工作机构。其职能主要是制定规划，包装项目，疏通融资、争资渠道，搞好服务，通过市场手段去调节和引导产业做大做强。要大力吸引更多的能人、专业技术人员和引进更多社会闲散资金推进农业业化；要引导更多的农民转变生产方式，优化并合理配置方方面面的资源，让他们实实在在的尝到农业产业化的甜头。农业产业化是农业发展的主流方向，也是农民致富的重要方法，更是农村进步的关键途径。

8、狠抓跑项争资工作。前几天我在村支书主任会上也提到过，我们不但要增强自已的造血功能，而且要积寻求外力的作用，那就是向上跑项争资。一是方法要更有效。一定要改变以往“捡到篮子便是菜”观念，做到“捡到篮子是好菜”。把握吃透政策这一前提。认真解读中央、省、市、区各个层面发布的政策，通过学文件、听会议、向上汇报等途径，及时准确掌握政策动态，从政策中寻找机遇。二是方向要更明确。“三农”领域的争资效果一直不突出，这里面有客观原因，但主要还是主观努力不够的问题。今后，我们要充分把握好中央重视水利建设和工业经济转型调整等政策机遇，深挖潜力，争取变弱项为强项，要紧盯资金盘子。让他山之玉，为我所用。三是力度要更加强。“不怕千辛万苦、用尽千言万语、不惜千杯万盏、想尽千方百计、排除千艰万难”的“五千万”精神，对看准的项目和资金，以一种不达目的誓不罢休的决心，全力以赴将其争到位、抓到手。比如S313省道杨福线“芦村段”的改造工程，本来市里要到“十二五”规划后两年才能实施，但这段路的确是太烂了，李书记和我不下六七次跑市里的公路、交通部门，动用一切包括我们俩个私人的交情和关系，把这个公路改造工程争过来了，现在已经动工了，真的是来之不易。提到这个公路改造，我还要在这里强调一下：我们一定要保证提供一个良好的施工环境，绝不能有干扰施工的现象发生。否则，镇党委政府绝决不尽手软。跑项争资不但各村要有行动，各单位各部门也有这种意识，比如说中学小学、供电部门、自来水公司等等都要走出去，请进来，多与相关联的单位与部门加强联系，有事打打电话，没事也一起坐坐，感情是可以培养的。在其位，谋其政，拜托大家要以实际行动为芦村的发展、芦村人民的幸福多想办法，多动脑筋，多找路子。坚持发扬要突破薄弱领域。近年来，我镇的争资工作总体成效较好，但

9、转变工作作风，打造高效政府。一是加强学习，提高自身素质和服务水平。活到老，学到老。要在工作中学习，在学习中提高。镇干部每周一晚都要进行学习，每个干部都认真备课上台主持学习，学习内容只要是健康向上的、有利于服务“三农”的、能有效促进工作提高的都可以。二是严格考核制度，考核贯穿一年工作的始终，要打破 “干多干少一个样、干好干坏一个样、干与不干一个样”的弊端，每一个干部的工作业绩都要与阳光绩效工资挂钩，使“绩效”工资名副其实。三是转变服务观念，有的干部习惯于用计划经济体制的思维方式来做农村工作，我们一定要转变形式主义和官僚主义，要看清农村工作中面临的新形势新矛盾，完成好新任务。根除办事扯皮、拖拉现象；农民是我们的衣食父母，他们绝大多数人对我们的要求并不高，为他们一点实事他们都会记得。全体镇村干部不要仅坐在办公室、村委会看文件、读报纸、下指令。要沉下身，静下心，用上情，使上诚，实实在在为老百姓多做事，做好事，做实事。

各位代表，回顾过去，辉煌成就让人欣慰；展望未来，宏伟蓝图催人奋进。让我们在区委区政府的坚强领导下，在镇党委的直接领导下，在人大的监督下，团结带领全镇2万多人民群众，紧紧抓住历史机遇，勇敢面对各种挑战，开拓创新，求真务实，咬定目标不放松、抢抓机遇不停步、加快发展不懈怠，为建设美丽、富饶、和谐的新芦村而努力奋斗！