实现五个目标。（1）安全生产目标。应加强对企业的监管，强化企业生产主体责任，规范生产行为，增强企业防范事故的能力。（2）新上一个项目的目标。年内至少要新上一个工业企业。（3）增加效益目标。我们应以企业增效为工作的出发点和唯一落脚点，各单位都要围绕这一目标开展工作，以效益增长的快慢，增幅的大小作为衡量工作成绩好坏的重要标准。（4）增加就业岗位目标。（5）引得进，留得住，发展得起的目标。企业引进难是当前无论市、区还是各乡镇都普遍存在的问题，因此我们既要鼓励积极引进，更要创造条件留得住，想更多的办法让进来的企业发展得起，否则，发展工业、壮大工业就只是一句空话。
（二）加强社会主义新农村建设
建设社会主义新农村，是解决“三农”问题的重大举措，也是党中央统筹城乡发展的重大战略决策。推进社会主义新农村建设，对繁荣农村经济，增加农民收入，改善农村环境，缩小城乡差距，建设和谐社会意义重大。因此，我们要围绕一个方针，搞好两个落实，做到三个到位，着力四方面工作，力求达到五个变化，扎实推进新农村建设。
围绕一个方针。要按照“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的二十字方针，积极探索新农村建设的有效途径，找到新农村建设的有效办法，创造性地推进社会主义新农村建设开展。
搞好两个落实。一是政策落实。近年来，中央对农村政策的倾斜力度越来越大，惠农政策相继出台，我们要深入贯彻落实上级各项减负政策，切实减轻农民负担，确保农村稳定，农业增效，农民增收。二是任务落实。我们要按照上级有关新农村建设的要求，不折不扣地完成任务，各村都要建设一个示范点，全乡着重抓好五个示范自然村的新农村建设试点工作，以下芦村新农村示范点为基础，做到高起点规划，高标准建设，力争形成一批具有新时代特色，一村一品或一村多品的新型农村。
做到三个到位。一是宣传到位。去年以来，中央启动社会主义新农村战略，今年初，中央和省相继出台了一号文件，着重加强社会主义新农村建设。往后越来越多的资金将投向交通、水利等基础设施和文化、教育、卫生等社会事业，为我们建设新农村创造了条件。我们应广泛宣传新农村建设的重要意义和大好机遇，积极参与新农村建设，发动群众主动投身新农村建设。二是领导到位。乡已成立了新农村建设办公室，各村都应进一步提高对新农村建设工作的认识，切实加强对新农村建设工作的领导，使建设工作能有序进行，广泛展开。三是措施到位。新农村建设工作是一项全新的工作，各村都要认真研究，制订出一整套的措施，以保证新农村建设的实施取得效果。
着力四方面工作
（1）着力提高农业综合生产能力。进一步提高农业综合生产能力，继续抓好粮食生产，落实上级政策，搞好粮食直补，严格执行基本农田保护制度，进一步加大中低产田改造力度，积极向上立项争资，建设一批早涝保收高产稳产的基本农田。切实加强对高致病性禽流感等重大动物疫病的防控工作，大力推广农业科技技术。
（2）着力农业产业结构调整。要坚持用抓工业的理念抓农业，以科技为支持，大力发展生态农业和高效农业，突出发展中药材、花卉苗木、水果、蔬菜等高效经济作物，巩固发展生猪、水产、家禽，奶肉牛等养殖业，推进生态畜牧小区建设，逐步建成一批具有特色的示范养殖，形成“一乡一业”、“一村一品”的产业特色。积极培育和壮大一批龙头企业，提高农业劳动生产率和农产品附加值，结合实施退耕还林，杨树，油茶林基地建设，推进农业产业化进程。
（3）着力改善生产生活条件。不断扩大文明村镇建设覆盖面，加大旧村改造力度，抓紧实施饮水安全和农村沼气工程，在搞好重大水利工程的同时，加强农田水利基础设施建设，继续抓好病险水库的除险加固，加大排灌设施改造，加强农村特别是自然村的基础设施建设，重点加强与农民生产生活直接相关的农村小型公共设施建设。加强公路、公共卫生、村庄环境、广电通讯等方面的建设，改变农村的村容村貌，方便农民的生产生活，促进农民的生活方式转变，提高农民的生活质量。
（4）着力加强文化活动建设。高度重视文化活动建设，大力加强农村社会主义精神文明建设，引导农民解放思想，转变观念，树立与社会主义市场经济相适应的发展意识、创业意识、市场意识，积极选择部分群众基础好的村、组开展“文明信用户”创评活动试点工作。切实做到“道德有价、文明有价、信用有价”。通过深入推进“文明信用户”创评活动，使农民树新风、破陋习，倡导科学文明健康的生活方式。
达到五个变化。一是村容村貌有显著变化（房屋成排，路路相通，沟渠相连,绿树成荫,户户三通---通水、通电话、通有线电视）、二是人居环境有显著变化。三是经济发展有显著变化，四是村民素质有显著变化，五是文化生活有显著变化。
（三）加强管理
1、加强土地管理。
土地是人类赖以生存的根本，关系到农村的长治久安，土地管理是一项基本国策，如果没有土地，农民就失去了生存的基础，“但存方寸地，留与子孙耕”。充分说明了土地的重要意义和我们所肩负的责任。工作的好坏，既涉及当前，更涉及子孙，因此，加强土地管理是我们义不容辞的责任。我们必须依法从严管理土地，保护耕地，要落实“四严三规二不准一完善”的措施：
四严：1、严格申报手续，凡建房务必按照规定程序申报； 2、严格审批，审批建房用地应逐级把关（村、乡、乡长办公会）、归口审批；3、严格执行政策，各单位都要严格按政策办事，依法行政。4、严厉处罚违章建房，凡违章的从快按土管法处理。
三规：1、搞好建设规划，各村都应设计村镇规划，作出长远安排和部署，农民建房必须做到规划先行，设计合理，设施配套，节约土地，集镇建房必须按总体规划进行。2、规范建房行为，坚决杜绝未批先建，少批多建，批东建西等随意建房行为。3、规范收费标准。
二不准：1、不准耕地建房，凡发现一处拆除一起。2、不准违规收费，除土管部门按规定收费外，其他任何单位和个人不准收取土地费，凡有违规行为对责任人将进行严肃处理，情节严重者将交司法部门依法处理。
一完善：完善管理制度。不断健全和完善土地管理各项制度，做到依法行政，规范管理。
2、加强林业工作。
“既要金山银山，更要绿水青山”。如果说土地是群众的安生之本，那么林业就应是群众的生存之源。保护森林、发展林业功在当代，利在千秋，要坚决遏制乱砍滥伐森林，鼓励农民多造林、造好林、管好林，建设“绿色银行”，才能真正有了源头活水。因此，我们必须高度负责地把我乡的林业工作抓好，坚持实行一保二改三建四严：
一保：保护森林资源，保持绿色百佳乡镇称号。
二改：巩固林改成果，完善林改工作；改革经营机制，稳定山林权属，坚持谁造谁有，提高森林效益、林地效益。
三建：建立三防体系，即防盗、防虫、防火体系；
四严：严格控制采伐森林，实行定额采伐；严格审批手续，（木材采伐须由村、乡干部把关，需经乡长办公会讨论，报林业主管部门批准）；严禁野外用火，切实抓好森林防火，杜绝森林火灾；严厉打击盗伐、乱砍滥伐、无证贩运、非法加工竹木等破坏森林资源行为。
3、加强财务管理。
财务管理是广大农民群众普遍关心的问题，也是影响农村改革，发展稳定的重大问题。为此，搞好财务管理工作，是新时期强化民主管理的有效途径，是充分调动和促进农民生产积极性的重要环节，加强财务管理，减轻农民负担，能使各级财务管理走向制度化、正规化、法制化，能密切党群关系，给群众一个明白，还干部一个清白。因此，必须加强财务管理，健全财务制度，必须做好一清算、二理顺、三结帐、四入库、五严格。实行一支笔签字，一个钱柜管钱，健全财务管理制度，坚决杜绝多人多头收、支。要强化支出管理，坚持过紧日子的思想，进一步压缩非生产性支出，实现收支平衡。
（四）加强横向联系
近年来,国家对农村的支持力度不断加大,各方面的优惠政策相继出台，我们要把握政策，紧抓机遇，积极加强横向联系，加大立项争资力度。横向联系工作实行四定三联二不准一考核：
四定：一定目标，各村、各单位都要找准目标，做到有的放矢；二定人员，各村、各办都要有专人外出联系；三定单位，即各单位、各村、各办年内都定好一个以上单位；四定支出标准，不得借横向联系之名，大吃大喝，盲目开支；
三联：一是联项目、二是联资金、三是联友谊；
二不准：不准假公济私，损公肥私；不准中饱私囊；
一考核：年内各村、各单位都要有实绩性的进展和成效，并列入单项工作考核。
（五）建强干部队伍
今年作为“十一五”规划实施的开局年，我们要加强干部队伍建设，优化干部队伍结构，不断提高干部队伍的整体功能要牢固树立正确的用人导向，创新、健全、完善干部考核，奖惩、激励机制，鼓励干事，积极营造干事业的氛围，建设一个“想干事，可共事，能干事，干成事，不出事”的领导班子和干部队伍，把广大干部引导到谋发展上，能力体现到操作上，目标锁定到政绩上，使全乡干部有一个新面貌，新作风，新气象，要建设一个“亲民、为民、富民”的班子，做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋，想群众所想，急群众所急，解群众所需，切实为民办实事，办好事。
四大：
（一）加大招商引资力度
突出搞好四个招商，做到三个亲自，落实两个到人，实现一个确保。
搞好四个招商。一是资源招商、依托现有资源招商，充分发挥宜春、本乡的区位条件，利用当地资源优势招商；二是以商招商，要充分发挥引进企业老板的作用，通过他们现身说法，以情动人，以事实服人，以效益引人；三是产业招商，积极推进产业对接、市场融合、贸易合作和技术交流，精心选择引进一批与我市、我乡产业关联度高的项目；四是沿海发达地区退出产业招商，我们要积极承接沿海及发达地区退出产业的招商工作。
做到三个亲自：重要客商，主要领导亲自接待；重大项目洽谈，主要领导亲自参与；重点难点问题，主要领导亲自协调解决。
落实二个到人。一是任务到人，二是奖罚到人
实现一个确保，确保完成引资任务。
（二）加大税收征管力度
税收是经济的命脉，因此既要强化征管，又要放水养鱼，培植新的增长点，确保财政增长。
搞好一个培植。一要壮大个私，培植税源。要大力发展个私经济，繁荣民营经济，进一步搞活农贸交易市场，通过各种形式，促进商品流通，为税收增长，财政增收打下基础。二要积极拓宽税源。鼓励走出去，引进来，主动联系企业，联系产业，联系项目，联系客户，拓宽税源。
二个到人：即分厂分片到人，任务到人；
三个落实：一是政策落实。要广泛宣传税法，严格依法办事。二是税源落实。三是措施落实。1、实行目标考核，对企业、纳税人及财税干部实行目标考核；2、积极协调，查处，打击偷税、漏税、抗税等行为；3、落实奖励机制，要对纳税积极、税额多，贡献大的大户进行表彰与重奖；4、加强服务。要积极为企业排忧解难，帮助纳税户解决问题，协调各方面关系。
四个确保：确保应收尽收，确保均衡入库，确保经费，确保完成任务。
（三）加大运作力度
盘活一个企业（原烟花材料厂），运作两块单位：农机站、农口企业；提高三个效益：生产效益、经济效益、社会效益。
（四）加大考核力度
考核要做到“八个一”，即统一部署，一个标准，一个单位，一个范畴，一人一岗，一岗一责，一责一考核，一考核一兑现。
三完善
（一）完善一事一议
众所周知，近年来我乡通过一事一议改造公路、江河等，这两大工程建设为芦村经济发展、社会进步起到很大的作用，但两大工程的收费仍有一些扫尾，因此必须善始善终，抓好完善工作，要健全一个组织，实行两个终身制，坚持三个立足，做到四个不放松，坚决执行五专：
健全一个组织（民间组织）。
实行二个终身制。一是任务包干终身制，对江河、公路收费按照去年明确的包干任务，实行终身负责制；二是考核终身制，收费工作与干部工资、奖金、政绩挂钩，终身考核。
坚持三个立足：一是立足多收，凡规定的收费任务，不管是在家的还是外出的，都应做到能收的一律收清，尽量减少欠数；二是立足收平，俗语说“只要平，不要赢”，我们只有尽量做到一碗水端平，才能理顺群众情绪，才能不让别人说闲话；三是立足摆平，在去年的工作中，有些村基本摆平了各工程老板，虽然今年的情况比上年有所好转，但我们仍然要主动理顺与老板等各方面的关系。
做到四个不放松：一是不放松对收费工作的领导，各村要进一步加强领导，将收费工作列为年内的重要工作，各驻村办公室也要将此项工作列为驻村的一项中心工作。二是不放松做好群众的思想工作，我们只有坚持把思想工作做通、做好、做细，才能确保我们的各项工作顺利展开。三是不放松责任。四是不放松稳定。一事一议收费既涉及到群众，又涉及到工程老板，稍不小心，就会出乱子，因此我们在抓好扫尾的同时应始终抓紧稳定工作。
坚决执行五专：即专用票据，专人收款，专人管钱，专款专用，专人做帐。
（二）完善社会公共设施
１、 完善集镇设施。
集镇是我乡政治、经济文化中心，代表的是芦村的形象，只有精心打造集镇，建设集镇，管理集镇，不断提升集镇品位，我们才能创造平台，优化环境，诚招四方客商。因此，集镇管理是我们必须常抓不懈的工作。一是建设好南街；二是规范管理。集镇管理应实行“四定三包两健全一完善”方案：四定即定人员，定职责，定经费，定奖罚；“三包”即让户主对自己的责任区包卫生、包绿化、包秩序；两健全即健全制度，健全管理，做到在制度上抓管理，向管理要效益；一完善即完善设施。三是精心打造。继续抓好集镇街道的美化、绿化、亮化、净化等工程，用先进的理念打造集镇，建设集镇，经营集镇，进一步提升集镇品位。
２、 完善教育设施。
改善中小学办学条件，重点支持建设好老立小学教学楼。
（三）完善敬老院建设
继续完善敬老院配套设施建设，确保年内解决好自来水。
巩固两项工作
（一）巩固人口与计划生育工作。
控制人口增长，提高人口素质是我们的基本国策，我们要再接再厉，再创新高。要实现这一目标，必须深入推进一项工程，完成两项任务，搞好三项服务。一项工程：“三五”优质服务工程（全乡50名干部为500对育龄夫妇送上五项服务，即联系一名育龄妇女，送上一份健康资料，提供一条致富信息，帮学一门科学技术，联系一次环孕检查）；两项任务：完成四项手术任务，完成社抚费征收任务；三项服务：搞好政策服务、生殖健康服务和药品宣传服务。
（二）巩固安全稳定良好局面
我们应牢固树立安全稳定第一的思想，搞好两项创建，认真落实维稳责任“三三制”，积极搞好四个排查，做到五个及时，实现六个不发生目标：
牢固树立安全稳定第一的思想。时刻绷紧安全稳定这根弦，考虑问题、决策工作都应从有利安全稳定出发。
搞好两项创建。一是创建平安走廊。以平安大道为基础，精心创建老立至双江的平安走廊，并逐步向纵深推进。二是创建平安联动中心。通过建立完善协调、上下联动的工作体系和运行机制，对各地事务统一受理，统一指挥，统一服务，统一处置，统一反馈，为群众提供快捷的服务，更好地凝聚起部门齐抓共管的合力，形成大综治，大稳定的格局。
认真落实维稳责任“三三制”。要进一步强化维稳责任“三三制”（乡主管领导、职能部门、驻村班子成员及干部；村书记及主任、治保主任、组干部。），切实巩固现有成果，建立健全规章制度，确保“三三制”的有效实施。
搞好四个排查。一是安全隐患排查。要全面落实安全生产责任制，要强化安全生产主体责任，增强企业防范重大安全事故的能力，不断健全安全生产监管网络，坚决打击非法生产，进一步加强对公路、学校的安全管理。二是矛盾纠纷排查。我们要经常性地开展矛盾纠纷的摸底、调查、排查工作。三是不稳定因素排查。对各类可能引发不稳定事件的因素都高度重视，不可错过，不能放过。四是滚动排查，广泛深入细致地滚动式排查各类隐患。
做到五个及时。一是发现及时。要多下基层，随时随地了解乡情民意，多倾听群众呼声，只有勤与百姓座谈，勤与群众交心，才能及时了解当地民情，及时掌握群众动态，及时发现各种问题；二是报告及时。无论何时、何地出现纠纷，发生矛盾，不管任何人都必须酌情上报，不得延误。三是控制及时。发生事情乡、村干部应在第一时间赶到现场，迅速了解起因情况，找到关键人员，妥善做好思想工作，控制现场局面，尽量进行化解；四是处理及时。遇突发事件要做到发现一起，处理一起，态度坚决，并要讲究方法，把握分寸，处理到位，确保问题不过夜，保证小事不出村组、大事不出乡，及时将问题处理在基层，化解在萌芽状态。五是打击及时。依法严厉打击各种刑事犯罪和黑恶势力，坚决扫除黄、赌、毒等社会丑恶现象，同时要加强社会治安防控体系建设，建立完善社会治安预警分析、突发事件应急处置等长效工作机制，不断提高维护社会安定、保障公共安全和处置突发事件的能力，一遇特殊事件能迅速到场，及时打击。
实现“六个不发生”的目标。即：不发生有影响的政治事件；不发生有重大影响的刑事案件；不发生群体性纠纷械斗；不发生群死群伤等重大治安灾害事故；不发生重大群体性事件；不发生“法轮功”等邪教组织破坏活动，切实保障人民群众安居乐业，巩固我乡安定团结的良好局面。
一个提升：
全面提升芦村知名度。一要转变政府职能，加强服务。各单位、各部门都要进一步转变职能，提高办事效率，方便群众办事，全心为民服务，树立对内对外的窗口，树立芦村的良好的形象。二要精心打造诚信政府。“人无信不立”，作为政府，只有坚守诚信，才能让百姓信任，只有坚守诚信，才能让百姓拥护，只有坚守诚信，才能让百姓爱戴，唯有如此，群众才能与我们同甘苦、共患难，才能以发展芦村、宣传芦村为己任，与芦村同呼吸，共命运。三是落实民心工程，推动经济社会全面发展。今年内，力争办好五件实事：1、完善敬老院建设，建好自来水；2、完善中、小学办学条件，重点建好老立小学教学楼；3、完善集镇南街建设；4、建设五个新农村示范点；5、扩大有线电视覆盖率，力争新增用户200户。四是搞好宣传，树立正确的舆论导向。要打破“酒香不怕巷子深”的传统思想，扩大舆论，加大宣传，广造声势，宣传芦村的富饶资源，宣传芦村的各项建设，宣传芦村的好人好事，宣传诚信诚实芦村，创新创业芦村，绿色生态芦村，和谐平安芦村。使我乡迈出袁州，走向全市、全省乃至全国，从而进一步鼓舞士气，激励人民奋发向上，全面提升芦村的知名度！
同时，切实抓好社会的全面发展，抓好教育、卫生工青、妇女、民兵、民政、审计等各项工作，使之在构建和谐社会环境中形成经济，政治和文化之间的良性循环。
各位代表，“春光明媚无限好，更须扬鞭策马行”。新的形势催人奋进，新的事业任重道远，新的使命光荣而神圣，让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入贯彻党的十六届五中全会精神，在乡党委的坚强领导下，与时俱进，开拓创新，同心同德，扎实苦干，为赢得“十一五”发展的良好开局，为实现全乡经济社会发展的新跨越而努力奋斗！
谢谢大家！
