袁州区南庙镇优化农村教育网点

布局调整实施方案

袁州区南庙镇地处宜春市城区南郊，辖区面积为79平方公里，耕地2.1万亩，林地4500公顷。南庙地势为西南高、东南低，除西南部有部分山区外，均属丘陵地区。全镇辖11个村，200多个村民小组，总人口为2087人。南庙镇地理位置优越，交通便利，通信畅通，集镇距市区中心仅12公里，交通十分便利。

全镇现有学校11所，其中：中学1所、中心小学1所、村完小9所。从目前学校网点布局来看，存在网点多，规模小，办学效益差的问题。特别是生源的逐年减少，造成了教育资源的严重浪费，使现有学校网点难以维持。

为更加科学、合理地布局我镇中、小学网点，优化教育资源配置，提高教育质量和办学效益，促进学校规模化、标准化、均衡化发展，根据上级有关要求，结合我镇实际，现就我镇中、小学网点布局调整工作制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持从实际出发，因地制宜、科学合理地做好中、小学网点调整工作，力争实现“三个促进”目标，即：促进农村与城市义务教育均衡发展，巩固提高“普九”成果；促进教育资源的充分利用，巩固提高办学规模和效益；促进教育事业的改革和发展，巩固提高教育教学质量。

二、调整目标

根据我镇实际，从2011年开始，用三年时间，按照义务教育合格学校建设的要求，对现有村级小学通过“撤、并、留”的方式调整到位，实现中、小学网点布局更合理、规模更优化、用人机制更健全、学位管理更科学、经费使用更高效的目标。

三、调整原则

根据我镇地处城郊、居住相对集中的实际，坚持“科学规划、兼顾规模、先易后难、分步实施、效益优先、质量为本”的调整原则，积极推进农村小学网点布局调整的实施。

（一）统筹规划，分步实施。根据我镇实际情况做好三年撤并总体规划和逐年度实施计划，在科学规划确定总体目标时要兼顾入学龄高峰段、低谷段的具体情况，把布局调整与普及九年义务教育相结合，分步实施、分批推进、合理调整、平稳过渡、逐步到位。

（二）先建设，后撤并。不断加大政府投资力度，调动各方面力理支持教育发展，千方百计确保调整的所需经费。加快并入学校的建设，解决并入学校教学、生活设施后，再撤并相关学校。

（三）相对集中，就近入学。扩大中心小学和村级完全小学的办学规模，小学中高年级适当集中，积极创造条件实行中高年级寄宿制。网点撤并后的学生到附近教学点或相对集中到所在张中心小学就读，确保适龄儿童少年能全员入学。

（四）因地制宜，兼顾规模。网点布局调整，既要解放思想，又要实事求是，因地制宜，根据人口疏密、地理环境、交通条件、经济状况和学校可持续发展等相关因素，并与集镇建设结合起来；与薄弱学校建设、危房改造、完善寄宿制条件、合格学校建设结合起来；与新农村建设工程、课程改革、精简优化教师队伍、加强教学管理等结合起来，先易后难、兼顾规模，成熟一所，调整一所，不搞一刀切。

四、工作措施

（一）科学制定规划，根据教育发展要求，结合实际，在认真调查摸底和研究认证的基础上，制定网点布局调整具体的实施方案。调整过程中，要考虑学生往返不穿越大山、不跨过无安全保障的河流。路途遥远、交通不便的学生实行寄宿。

（二）对网点调整后生源集中、规模扩大的学校，要根据办学需要，多方筹措资金，积极支持学校扩大校园面积，兴建好教学、生活设施，发送办学条件，建设合格学校。

（三）优化小学教师队伍结构。要根据小学教师年龄老化、学历偏低的情况，加大小学教师补充力度。根据教学点规模小的实际，提高教学点教师配备标准，保证教学点开课需要。

（四）做好师生安置和校产管理工作。对实行布局调整的学校，妥善做好教师安置和学生转学工作，确保平稳过渡。合理利用和管理好原有校产，校产处置权归中心小学，处置资金用于并入学校的建设，切实防止国有资产流失，充分利用调整后闲置学校改造为公办幼儿园。

（五）重视和加强学生安全工作。要加强学校的安全管理，确保学生的生命安全，建立学生心理与健康咨询室，特别是要针对网点调整后学校规模扩大、学生增多等情况，制定和落实安全管理的具体措施，切实加强管理，确保师生安全。

（六）调整具体实施计划： 2011年撤坝源小学，学生全部到白马小学读；2012年双田小学四—六年级并入袁梅小学；2013年撤并明教坊小学学生入中心小学就读。调整后全镇学校数共9所，其中：中学1年、中心小学1所、村完小学6所、教学点1所。

五、工作要求

（一）加强领导，落实责任。小学网点布局调整是形势发展的需要，也是当前镇教育改革的一项紧迫任务。为加强对我镇小学网点布局调整工作的领导，成立南庙镇小学网点布局调整领导小组。组长：邹瑜；副组长：李高云；成员：李俊、刘文章、彭鸿昌（领导小组下设办公室，办公地点设在镇政府），领导小学小组具体负责制定本镇教育网点布局调整规划，组织实施教学点撤并工作。负责统筹安排并入学校的校舍建设资金和解决生活管理与教师工资待遇问题；协助指导学校落实并入学校校园建设规划；其它相关部门也要大力支持，密切配合，确保小学网点布局调整顺利、高效地进行。

（二）深入宣传，确保稳定。小学网点布局调整是一项事关和师生切身利益的大事。各相关部门要积极做好宣传工作，使镇村干部、村民、师生能充分认识学校网点布局调整的意义和要求，从而自觉给予支持、配合，确保社会稳定。要尊重和保护基层的办学积极性，确保九年义务教育的实施，不能因为学校网点布局调整而使学生辍学。

（三）加强监督，务求实效。镇政府将加大对该工作的检查监督，对工作进展情况纳入工作考核。

                       袁州区南庙镇人民政府

                       二0一一年七月二十八日