渥府发〔2011〕53号

 

 

各村委会、各单位：

为切实抓好我镇森林防火工作，保护人民生命财产安全，根据上级森林防火相关文件要求和区政府森林防火会议精神，结合我镇实际，经镇党委、政府研究决定，特制定我镇2011—2012年森林防火工作实施方案，请认真贯彻执行。

组 长：钟坚

常务副组长：黄旭颂

副组长：江戈能、孙建成

成 员：晏红胜、刘海、张忠文、钟春林、杨成刚、陈绍军、易建军、彭炳平、陈玉根、易全兵、杨云平、李艳。

领导小组下设办公室，由晏红胜同志兼任办公室主任，负责日常工作。

1．各单位要把森林防火工作当成一项政治工作、经济工作、社会稳定工作来抓。一把手为森林防火第一责任人，负责抓好本单位区域内的森林防火工作，积极主动配合镇政府落实森林防火处罚措施，

2．镇村两级都必须成立森林防火应急分队（其中：镇30人以上；村20人以上，并将名单报到镇森林防火领导小组办公室）。各村必须配好2-3名巡禁员，抓好24小时值班，经常组织巡查。一旦发现火情要及时报告（电话0795-3501012），各单位一把手要亲临一线及时组织人员赶到现场扑救，使火灾损失降到最低程度，确保“打早、打小、打了”。

3．各村都要发挥好林业“三防”协会的作用，并备有扑火工具（要求每村配好15-20只拖把，刀具10把）。

4．加强对野外用火的管理，严管重罚，实行“五个严禁”即：严禁在林区上坟烧纸，燃放鞭炮；严禁烧田坎、土坎；严禁在清山整地过程中炼山造林；严禁烧荒、烧稻草；严禁在林区内吸烟、野炊。

5．各村要对聋、哑、痴、呆、老、幼等特殊人员进行重点监护，并登记造册（表格样式见附4），如因对上述人员监管不力造成后果的，按标准处罚监护人并追究村干部的监管责任。

1．镇林办采取行之有效的办法加强对森林防火防患、扑救等相关知识的宣传；各村要经常组织或督促本村的森林防火巡禁员巡禁（巡禁员、护林员上报表格见附5），由镇政府统一印发森林防火宣传单张贴、宣传到农户，并要求每个村书写永久性森林防火标语不得少于3条，森林防火专栏一期，做到森林防火家喻户晓，人人皆知。

2．驻村办公室干部以包组形式开好户主会（镇村干部包组分片名单交镇森林防火领导小组办公室），向农民群众宣传林业法律、法规知识，使农民群众人人懂得“森林防火人人有责”，提高防火意识。

3．各中、小学校长、班主任教师要安排好课程对学生进行森林防火教育活动，从小养成不乱玩火的习惯。

4．各村、各单位要在重点地段，人口密集的村庄张贴标语，各林区要设立防火禁牌，做到处处有口号，山山有禁火标记。

1．凡出现炼山造林将一律按火灾案件查处，其炼山面积按火灾面积计算，对炼山责任人依据《森林防火条例》从快、从重、从严处理，对出现炼山事故的单位领导和当事人给予严肃处理，造成严重后果的交由司法机关追究刑事责任。

2．凡出现森林火情，该村主要领导必须及时组织人员亲自指挥扑火，并在30分钟之内向镇政府报告，如由于失职造成重大火灾的单位，将严肃追究村主要领导责任。对发现森林火情，该挂组村干部不报告或不及时组织人员扑火的处该村干部每次500元罚款。对出现的森林火情把握不准，反复调动镇干部扑火（以镇干部是否出动为准），对责任村干部每次罚款200元，并在全镇通报批评。

3．镇、村干部在接到通知后，必须迅速赶赴现场，对接到通知缺席或不听从指挥的干部每次处100元罚款。

4．落实镇村干部责任，实行村干部包组，班子成员包村责任制。相关处罚如下：

（1）野外用火。要求驻村镇干部、所在村干部对野外用火者严格惩处。

（2）发生火警（小于10亩）动用镇干部灭火的每次罚村委会500元。

（3）发生火灾（10亩以上）。一是10—50亩，每次罚村委会500元；二是50—100亩，每次罚村委会1000元；三是凡出现5次及以上火警（上级文字通报的）或出现100亩以上火灾（以林业局通报为准），对村委会罚款2000元外，扣除全年防火押金1000元。一年未发生火警火灾的村奖1000元。

（4）对发生火灾的驻村镇干部进行相应经济处罚：出现火警（以区防火办通报为准），驻村班子成员、中层干部、驻组镇干部各罚款100元；出现火灾（以区防火办通报为准），驻村班子成员、中层干部、驻组镇干部各罚款200元。

（5）发生的火警，如由初中生引发的，中学校长、书记、班主任各罚款100元；如由小学生引发的，中心小学校长、完小校长、班主任各罚款100元；以此类推，发生由学生引发的火灾，罚款金额相应翻倍。

（6）凡动用镇干部扑火或调用他村劳动力扑火，不论是火警或火灾，除对该村委会进行相应处罚外，参与扑火的镇干部及所调用的他村劳动力每人补助劳务费30元/次或60元/天。

（7）凡不配合镇政府查处火灾案件或消极怠工的，除对案件坚决处理到位外，罚村委会1000元/次。

5．发现一次野外用火，处当事人500-1000元罚款；发现一次火警处当事人2000-5000元罚款；出现一次火灾处以当事人5000-10000元罚款；发现重大火灾除责令赔偿损失外，移送司法机关追究当事人刑事责任。

此文件为2012年终森林防火考核依据。

附：1、渥江镇森林防火督查组名单

    2、渥江镇应急分队名单

3、森林防火宣传标语

4、村森林防火“聋、哑、痴、呆、老、幼”等特殊人员摸底表

5、村森林防火巡禁员、村组护林员名单

袁州区渥江镇人民政府

                          2011年9月27日

附1：

渥江镇森林防火督查组名单

组 长：钟坚

副组长：黄旭颂

成 员：晏红胜、刘海、刘艳平、吴继东、张红梅

附2：

渥江镇应急分队名单（共39人）

总指挥：钟坚

副总指挥：江戈能、黄旭颂（常务）、孙建成

（一）一小队（13人）

队 长：易全兵

副队长：钟春林、张忠发

队 员：肖明、李冬、彭华云、甘艳才、袁冬华、王国芾、周林海

督查员：徐勇良、彭建青、欧阳晓红

（二）二小队（13人）

队 长：晏红胜 

副队长：杨成刚、陈玉根

队 员：曹志红、刘志军、孙洪林、李璐、熊磊、吴继东、陈锋

督查员：刘景林、黄旭颂、黄海峰

（三）、三小队（13人）

队 长：陈绍军 

副队长：易建军、彭炳平

队 员：黄启国、杨云平、周祖军、胡斌、袁刘生、李成、甘泉海

督查员：陈琳、袁尚兵、江戈能

附3：

森林防火宣传标语

1.森林防火，人人有责

2.全民总动员，防火保安全

3.森林护我家，防火靠大家

4.森林防火是全社会共同责任

5.冬春草禾干，防火要当先

6.火是森林的大敌，让火源远离森林

7.人人防火，树树平安，时时防火，国泰民安

8.冬春草树叶黄，护林防火记心上

9.防森林火灾，保绿色家园，筑生态屏障

10.人人当好护林员，保护绿色大家园

11.森林防火常年抓，保护森林靠大家

12.林海深处有人家，护林防火靠大家

13.森林防火人人抓，幸福安康千万家

14.珍爱森林，防火于未“燃”

15.火灾是森林最凶恶的敌人

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附4：

        村森林防火“聋、哑、痴、呆、老、幼”等

特殊人员摸底表

1.监护人指直系亲属。

2.无直系亲属担任监护人者，由挂片村干部担任监护人。

3.此表在9月17日下午交镇党政办。

 

附5：

         村森林防火巡禁员、村组护林员名单

1.巡禁员每村2名。 

2.村组护林员以村民小组为单位，每组1名。

3.在9月17日下午将表交镇党政办。  

（共印25份）