秀党字〔2008〕40号

街属各党支部：
      现将《秀江街道2008年党风建设工作实施意见》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

                               中共秀江街道工作委员会
2008年4月28日

秀江街道2008年党风建设工作实施意见

     根据《中共江西省纪委办公厅关于印发〈关于2008年党风建设工作的实施意见〉的通知》（赣纪办发[2008] 4号文件和袁纪发[2008]06号）文件精神，结合我街实际，现就今年全街领导干部廉洁自律、落实党风廉政建设责任制和社区基层党风廉政建设等工作，提出如下实施意见：
      一、 指导思想和总体要求
     以党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻十七届中央纪委二次全会、十二届省纪委三次全会和市纪委二届三次全会以及《袁州区2008年党风廉政建设和反腐败工作要点》（袁纪发[2008]03号）文件精神，按照改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的基本要求，突出工作重点，加大组织协调、监督检查和执纪力度，扎实推进党风建设各项工作，为促进经济又好又快发展、构建和谐小康秀江提供有力保证。
     二、主要工作任务
   （一）切实加强对党的政治纪律执行情况的监督检查
    督促各社区、各部门加强对党的政治纪律执行情况的监督检查，坚决纠正违背科学发展观的行为，严肃查处党员干部在群众中散布违背党的理论和路线方针政策的意见、公开发表同中央的决定相违级的言论、对中央的决策部署阳奉阴违、泄露党和国家的秘密、编造传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论、参与各种非法组织和非法活动等违反党的政治纪律的行为。
   （二）着力解决领导干部廉洁从政方面的突出问题
    1、深入治理领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股等问题。督促各社区、各单位加大宣传教育力度，使广大党员干部深刻认识收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股的极端危害性，增强自觉抵制意识。进一步拓宽监督渠道，强化监督措施，加强对重点部门、重点岗位、重点对象执行规定情况的监督检查。加大对领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股，以及赌博和交易等形式收受财物、利用婚丧嫁娶事宜收钱敛财等问题的查处力度，并选择典型案例进行通报。
    2、坚决清理纠正领导干部在住房上以权谋私的问题。严禁领导干部多占住房、违规购买经济适用房和限价房，将领导干部住房情况列入民主生活会和述职述廉会对照检查的内容。结合实际建立领导干部住房情况报告制度，跟踪掌握领导干部住房情况。加大监督检查力度，严肃查处领导干部在住房方面的违规违纪行为，坚决处理领导干部违规违法收受房屋的问题。
    3、坚决纠正领导干部放任、纵容配偶、子女和身边工作人员利用其职权和职务影响经商办企业等问题。督促各级领导干部严格执行领导干部配偶、子女从业的有关规定，加强对身边工作人员的教育、管理和监督，把领导干部配偶、子女经商办企业情况及对身边工作人员的教育、管理和监督，情况列入民主生活会和述职述廉会对照检查的内容。按照干部管理权限，对科级领导干部的配偶、子女从业情况进行申报登记，并在一定范围内公示，及时发现和督促纠正各种违规问题。
    4、严肃组织人事工作纪律，坚决反对和防止用人上的不正之风。督促各社区、各部门严格执行党政领导干部选拔任用工作的有关规定，规范干部任用提名制度，健全领导干部职务任期、回避、交流制度，加强对干部选拔任用的监督，防止“带病提拔”、“带病上岗”。
   （三）坚决制止奢侈浪费行为
    1、坚决制止用公款出国（境）旅游。认真落实因公出国（境）管理的有关规定，探索建立党员干部出国（境）向纪检监察机关备案制度，严肃查处用公款出国（境）旅游的典型案件。
    2、坚决纠正党政机关违规修建办公楼等楼堂馆所的问题。根据中央纪委、国家发改委等七部委联合下发的《关于做好清理整改工作，建立控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设长效机制的通知》（发改投资[2008]490号）文件精神，督促有关部门和单位认真整改自查和复查中发现的违规问题。探索建立党政机关办公楼建设项目审核意见向纪检监察机关备案制度，会同有关部门进一步完善控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设长效机制，加强监督检查，对继续违反规定修建办公楼等楼堂馆所的，要从严处理。
    3、召开一次以“厉行勤剑节约、反对奢侈浪费”为主题的专题民主生活会。上半年，街道和社区都要按照上级的要求，组织召开一次以 “厉行勤剑节约、反对奢侈浪费”为主题的专题民主生活会。街道副科级以上党员领导干部要将配车、人个住房、出国、使用办公用房等方面的情况以及落实今年领导干部廉洁自律五项重点工作的情况作为专题民主生活会的内容，认真对照检查，制定整改措施，及时纠正存在的问题。
     严格执行国内公务接待、小汽车配备使用、装修办公用房等方面的政策规定，严肃查处违规违纪的典型案件。结合实际清理纠正个人“小灵通”捆绑办公电话的问题。认真治理群众反映强烈的其他突出问题。
   （四）认真开展“小金库”专项治理和规范津贴补贴工作
    按照中央的统一部署和要求，采取有效措施，认真开展“小金库”专项治理工作。进一步健全规章制度，严格财务管理，严肃财经纪律，从源头上堵塞漏洞。加强监督检查，及时发现和坚决查处在“小金库”专项治理工作中弄虚作假、阳奉阴违甚至拒不纠正等行为，严肃查处和追究有关领导的责任。认真做好规范津贴补贴工作，加强监督检查，对发现的违规违纪问题，按照有关规定严肃处理。
   （五）深入推进党内监督工作
    1、积极推进党务公开。逐步规范党务公开的内容、程序、形式、时限和评估体系等，推进党务公开工作的规范化、制度化；建立党务公开联系点制度，总结推广好的经验和做法，充分发挥联系点的典型示范作用。加强检查指导，认真解决工作中存在的问题。
    2、进一步落实党内监督各项制度。认真抓好党内监督各项制度的贯彻落实，严格执行党员领导干部报告个人有关事项、述职述廉、诫勉谈话、任前廉政谈话、函询等制度。切实加强对民主生活会的指导，提高民主生活会的质量。完善制约和监督机制，重点加强对领导机关、领导干部特别是各级领导班子主要负责人的监督，加强对人财物管理使用和关键岗位的监督。认真组织开展对党内监督条例执行情况的专项检查，及时发现和纠正存在的问题。
   （六）进一步加强社区基层党风廉政建设
    认真贯彻落实上级关于加强社区基层党风廉政建设的意见，在抓巩固、抓规范、抓提高上功夫，切实抓好全街2008年社区基层“双创”工程实施方案和2008年社区基层党风廉政建设工作要点部署的各项工作。配合有关部门加强对中央有关政策以及社区集体资金、资产、资源管理使用情况的监督检查，切实解决社区基层党风廉政建设中的突出问题。总结和推广有效做法和新鲜经验，建立健全社区基层党风廉政建设工作长效机制，推动工作深入开展。
   （七）严格执行党风廉政建设责任制
    今年是《关于实行党风廉政建设责任制的规定》颁布实施十周年，要认真总结廉政建设责任制规定颁布实施以来好的做法和经验，针对责任制实施过程中出现的新情况、新问题，及时完善相关配套制度，进一步深入推进党风廉政建设责任制工作。
    1、加强组织领导。督促各级党政领导班子和领导干部切实履行抓党风廉政建设的政治职责，主要领导干部要对班子内部和管辖内的反腐倡廉建设负总责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；领导班子其他成员要按照工作分工切实抓好职责范围内的反腐倡腐廉建设。
    2、明确责任分工。认真按照区委、区政府和街道党工委、办事处关于2008年党风廉政建设和反腐败工作任务分工及责任书的要求，结合实际，分解细化任务，明确责任分工，形成责任明确、目标具体，横向到边、纵向到底，一级抓一级、层层抓落实的责任网络体系。
    3、加大监督检查力度。年内街道将对各社区干部执行党风廉政建设责任制的情况进行检查考核。按照区委的要求，今年将对各单位落实党风廉政建设责任制情况进行专项检查，同时街道将对各社区落实党风廉政建设责任制情况进行专项检查，并将检查结果列入年终综合考评。
    4、加大责任追究力度。对没有履行好职责导致本社区、本部门出现重大经济损失；发生重大事故和恶性事件；不正之风严重，群众反映强烈，长期得不到治理；领导干部的配偶、子女和身边工作人员利用该领导干部职权和职务上的影响获取非法利益，造成恶劣影响；对职责范围内的反腐败工作敷衍塞责，不抓不管，以致屡屡发生大案要案；选拔任用领导干部违反有关政策和规定，用人失察等违反责任制规定的问题要进行严肃的责任追究。
    三、工作要求
    今年工作任务繁重，各社区要紧密结合实际，精心组织、周密部署，切实抓好各项工作的落实。一是要结合实际，统筹安排领导干部廉洁自律和落实党风廉政建设责任制各项工作任务，理清工作思路，每一项工作都要制定切实可行、便于操作的实施方案，进一步明确具体的工作目标、进度和要求。二是抓好抓实以建立和完善“一个监督体系、两个服务平台”为主要内容的“双创”工程活动。及时研究解决工作中存在的问题，真正做到年初有布置，年中有检查，年底有考核，确保各项工作不折不扣地落到实处。三是要认真做好半年和年度总结工作。半年和年度工作总结，务必分别于6月12日和10月25日前报街道党工委和纪工委。