镇二届人大一次会议文件（之一）

政府工作报告

（2011年7月18日在寨下镇第二届人民代表大会第一次会议上）

各位代表：

现在，我代表寨下镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。

 “十一五”时期工作回顾

过去的五年，是我镇发展进程中极不平凡、极不寻常，大建设、大投入、大收获的五年，也是寨下发展史上速度最快、质量最好、亮点最多的时期之一。五年来，在区委、区政府的正确领导下，全镇上下团结一致、求真务实、开拓创新，积极应对各种压力和挑战，经济社会发展取得了新的巨大成就。

生产总值由2005年的1.68亿元提高到2010年的5亿元，年均增长24.3％；财政收入由298.3万元提高到857万元，年均增长23.4%；农民纯收入由3000元提高到5310元，年均增长12％;全社会固定资产投资由710万元提高到2.25亿元，年均翻番。今天的寨下，发展势头强劲，综合实力稳步增强，发展劲头令人倍加振奋。

五年来，我们始终把维护安全稳定摆在至关重要的位置。狠抓民风建设、通过系列整治活动打击极少数，教育大多数，很大程度上减少了违法犯罪现象，扭转了社会风气，公众安全感得到进一步提升。连续5年获得全区信访、维稳工作先进；同时严格落实安全生产监管责任，规范高危行业生产经营秩序，严厉打击非法生产，切实做好安全隐患排查整改。2009年被宜春市政府授予安全生产先进单位。今天的寨下，社会和谐稳定、人民安居乐业，发展环境令人倍增信心。

五年来，我镇紧紧抓住项目建设不动摇、注重实效、优化环境、深挖资源，充分利用区医药工业园和镇工业用地招商平台，全力以赴跑项争资、招商选资，项目规模、数量、质量均取得突破，新增名爵服饰、德昌投资、永祥实业、恒辉矿业、东旭矿业、宏盛安网、秀锦针织、山江农业、湘赣蔬菜、双绿油茶等10家规模企业。今天的寨下，发展平台更广、发展后劲更足、发展氛围更浓，发展局面令人倍感骄傲。

五年来，始终竭尽全力真办事、办真事，努力改善民生。投资1300多万元改造八杨公路；投资6400多万元，全面实现了水泥公路村村通；投资2000余万元全面加强学校基础设施建设；争取近3000万元兴修农田水利和病险水库除险加固。认真落实低保、五保、农保、优抚等政策，各类资金及时足额发放；认真落实新农合政策，巩固扩大新农合覆盖面；认真落实了优抚安置、大病救助和低保工作；认真实施“光明·微笑”工程，落实计划生育利益导向机制。今天的寨下，基础设施建设全面加强，社会事业蓬勃发展，社会保障体系不断完善，发展成果令人倍感自豪。

2009年10月18日，寨下镇行政服务中心整体搬迁。2010年2月25日，寨下撤乡建镇。近年来共投入1500余万元加强集镇基础设施建设，新集镇规模扩大、品位提升、发展空间更广。按照“规划先行、合理布局、突出特色”的总体要求，因村制宜，完成了22个村庄的新农村建设。今天的寨下，集镇发展潜力无限、农村人居环境不断优化，发展态势令人倍增底气。

五年来，我们着力加强政府自身建设。认真开展机关效能建设和创业服务年活动，认真开展了“干部五同实作风，问计于民促发展”活动，建立健全了镇村干部绩效管理办法、镇村财务管理制度、镇村干部每周例会制度。干群关系更加密切、干部作风更加务实、政府行为更加规范。今天的寨下干群团结一心，政府主动有为，发展氛围令人倍感欣慰。

回顾过去五年的工作，我们深刻体会到：

必须牢固树立团结意识，营造寨下崛起的氛围。

只有团结才能出力量，团结才能出成效，团结才能出干部。团结是种能力，团结是种胸怀，团结是门艺术。全镇上下始终与镇党委保持高度一致，心往一处想，劲往一处使，保持着风清劲足、团结奋进良好局面。八杨公路改造、抗洪救灾、森林防火、计划生育、不良债务清理等工作，一次次检验出我们的干部队伍是一支团结、务实、高效、廉明的队伍。

必须牢固树立规范意识，激活寨下崛起的机制。

规范操作是公平公正的基础，是保证政府行为质量和效果最为关键性的环节。无论是黑滑石等矿产资源开发、还是公路工程建设、学校综合楼建设、深坑林场流转等等，我们始终坚持阳光操作，严格按程序办事。通过规范操作，规范了干部的行为，赢得了群众的认可，增强了政府的公信力。

必须牢固树立正义意识，优化寨下崛起的环境。

温家宝总理说过：公平正义是社会主义和谐社会的一个基本特征，公平正义比太阳还要有光辉。无论是“从快、从重、从严”打击聚众赌博，营造全社会禁赌的氛围，还是依法严厉打击强装强卸、强揽工程、暴力阻扰施工等违法犯罪行为，无不体现了政府的决心和正义的力量。通过打击少数，教育大多数，全镇民风逐步好转，发展环境进一步优化。

必须牢固树立真情意识，增添寨下崛起的动力。

构建和谐干群关系的前提条件，就要不断强化干部的爱民、为民意识。对群众、对事业要有感情、讲亲情、动真情。无论是开展干部“五同”活动，还是开展“新春大走访、和谐兴新风”活动，真正做到常怀“民本之心”、“爱民之心”，党群、干群关系才能进一步融洽。

必须牢固树立诚信意识，夯实寨下崛起的根基。

诚信即待人处事真诚、老实、讲信誉，言必信、行必果，一言九鼎，一诺千金。也是守诺、践约、无欺。通俗地表述，就是说老实话、办老实事、做老实人。诚信做人，诚信地对待事业和群众，才可以获得良好的口碑，形成敬业乐业的职业道德、诚实守信的社会公德。

各位代表！在回顾总结成绩的同时，我们也理性地看到，在谋求寨下崛起的进程中还存在不少困难和问题：一是财政总量偏小，结构不优、质量不高；二是税源培植乏力、经济增长点不多；三是项目建设、跑项争资、招商选资力度还要进一步加强；四是经济发展的软环境还有待于进一步优化；五是当前寨下的思想观念和社会风气严重影响了寨下发展，偷盗和打架斗殴严重影响了寨下乃至袁州的声誉和形象。六是干部作风建设还有待进一步加强。对此，我们将保持清醒的头脑，坚定不移地按照镇第一次党代会的要求，更加自觉地贯彻落实镇党委的决策，更加有为地推动科学发展，更加有效地破解发展难题，更加有力地推进民风兴镇，绝不辜负全镇五万人民的重托和118平方公里热土的期望。

“十二五”期间重点工作

各位代表，历史的车轮已经驶入了“十二五”时期，今后五年，是全面实施“十二五”规划，开创寨下崛起新局面的关键五年。面对新形势，本届政府肩负着光荣而重大的历史使命，按照镇第一届党代会确定的发展战略，今后五年工作的总体思路是：以加快转变经济发展方式为主线，以大开放为主战略，以项目建设为主抓手，牢固树立“五种意识”（团结、规范、正义、真情、诚信）、打造“心、圈、廊”（心：以新集镇为核心，打造全市一流小城镇，圈：以深坑林场及沙江水库为中心，辐射周边村庄，打造生态观光旅游圈，廊：以320国道为主轴，充分利用区医药工业园和镇工业基地平台，打造工业走廊）、加速“三化”进程（新型工业化、新型城镇化、农业现代化），提高群众幸福指数，为实现民风兴镇、建设幸福寨下而努力奋斗。

今后五年经济社会发展的总体目标是：到2015年，全镇工农业总产值达到10亿元；财政收入超过4000万元；社会固定资产投入全年累计突破10亿（重点在项目建设）；农民人平纯收入达到8000元；农村人口自然增长率控制在8‰以内；九年义务教育普及率达到100%；新型合作医疗制度覆盖率达到100%；村务公开、财务公开率达到100%。

为实现上述目标，十二五期间将重点做好以下工作：

加大现有企业升级改造力度，重点抓好名爵服饰、永祥实业、华辉化工、秀锦针织、台上煤矿、恒辉矿业、梅岭金矿、东旭矿业等企业的升级提高、全面投产。不断创新招商选资思路，拓宽招商选资渠道，力争引进五个投资5000万以上的工业企业落户区医药工业园。扶优扶强2-3家花炮企业，组建花炮股份公司；规范管理花炮经销，组建花炮销售公司，努力培植税源，搭建8-10个税收运作平台。

调整优化寨下集镇规划，确保3年之内，力争2年时间，按照量力而行，适度超前，建筑风格与自然相和谐，全面完成行政服务大楼、休闲广场建设，加快实施农贸市场、商住小区及集镇核心区亮化、美化、绿化工程。不断拓宽融资渠道，增加小城镇建设投入，建立完善集镇配套功能（自来水、垃圾处理所、环卫所、有线、广播、房管所、规划所等）。抓好老集镇至320国道的集镇道路扩建工程；抓好信用社、财政所、电信、邮政、移动、联通、供电等站所单位整体搬迁工程；抓好园岭、横塘两个二级集镇建设；抓好人民公园及小城镇整体联建项目。

精心打造以生态观光旅游为主体，集观光、休闲、度假于一体的原生态旅游观光景区，投资2000万元，依托新塘水库（团岭上水库），打造一个集休闲、娱乐、餐饮、住宿、观光、旅游为一体的度假村。依托宜春柏加、山江农业、湘赣蔬菜、双绿油茶、深坑林场等现有企业，抓好“五千”、“十万”项目建设：（千亩花卉苗木基地、千亩果业基地、千亩无公害蔬菜基地、千亩高产油茶基地、千亩药材基地、十万头生猪供应基地），依托沙江水库、深坑林场，打造寨下后花园。整合涉农项目资金，加强农村基础设施和水利建设，抓好16个行政村的人畜安全饮水工程，抓好全镇小（一）型和小（二）型病险水库除险加固工程及小农水项目建设。

加快基础设施建设，积极保障和改善民生。全面完成八杨线改造，积极推进自然村公路硬化；新建汽车客运站，开通城乡公交；改善医疗条件，新建社区卫生服务中心。加大教育基础设施投入力度，实施中心小学、中学教师周转房建设以及镇幼儿园、横塘幼儿园建设；继续实施校舍安全工程，积极推进大宇等村小危房改造。优化养老环境，进一步完善敬老院设施。

2011年是十二五规划的开局之年，是寨下镇抓住机遇、华丽转身的重要一年，是科学发展、赶超发展、和谐发展的关键一年。因此全镇上下要进一步解放思想，开拓创新，凝心聚力、和谐奋进，在区委、区政府的坚强领导下，努力开创各项工作新局面，促进全镇经济社会又好又快发展。

指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻党的十七届四中、五中全会精神，以开展创先争优活动为契机，始终坚持发展为要、坚持守土有责、坚持执政为民、坚持统筹兼顾，大力实施“民风兴镇、农业稳镇、工业强镇、三产活镇”发展战略，坚定信心，开拓进取，借势而为、乘势而上，促进寨下镇经济社会全面发展，为实现民风兴镇、建设幸福寨下而努力奋斗。

2011年全镇经济社会发展主要目标是：生产总值达到6亿元；财政收入突破1000万元，力争1200万元（其中工商税收达1000万元）；社会固定资产投入突破3亿元，人均纯收入达到4900元，人口自然增长率控制在8‰以内。这些指标综合考虑了各种因素，留有一定余地，在实际工作中完全有可能实现得更好。

 做好今年的政府工作，必须以维护社会稳定为基础，以跑项争资为龙头，以更加务实的作风，开展一次全面社会综合治理，构建和谐稳定的社会环境；引进一个投资上亿元的工业企业；落地投产一个投资5000万元以上的工业企业；培养壮大一个1000亩以上的无公害蔬菜基地；全面贯通一条推动寨下经济社会全面发展的主动脉，顺利完成八杨线建设；实施一揽子集镇品位提升工程，强化管理、多方投入、完善机制，重点筹划新行政服务中心建设和农贸市场建设。在不断提高民生工程效果和质量、大力发展社会事业的同时，正确处理好发展稳定的关系，着力促进社会和谐稳定。重点抓好以下六方面工作：

一、守土有责，在确保安全稳定上下功夫。

一是以确保稳定为职责，全力维护社会稳定。

健全机制，加大不稳定因素排查化解力度。坚持实行每周排查制度、短信汇报制度、“抄告单”制度、特殊时期每日汇报制度，全面掌握动态，及时化解矛盾，确保小事不出村，大事不出镇。进一步深化边际“六联”机制，抓好边际稳定、化解宗族矛盾，及时调处纠纷。坚决杜绝聚众赌博、严厉打击聚众斗殴等违法犯罪行为，弘扬社会正气，提高公众安全感，营造和谐氛围。务求实效出重拳，积极配合上级政法机关搞好综合整治工作。

二是以确保安全为生命，全力抓好安全生产。

认真总结经验和不足，牢固树立抓安全工作“只有起点，没有终点”理念，抓实、抓勤、抓全、抓细安全生产工作。坚持安全检查每日一报告、每周四主要领导召开安全生产例会。严格执行班子成员、镇干部、安全办干部挂企业责任制，坚持日排查、周排查、月抽查和不定期督查制度，继续抓好花炮生产每日书面报告、煤矿每日短信报告制度，坚持措施实效化、责任明确化、督查常态化，及时掌握安全生产动态，排除安全隐患,有效规范企业生产秩序，提高生产安全系数。

二、紧抓要务，在加快发展上下功夫。

一是借力发展，加大跑项争资力度。

把跑项争资工作摆在更加重要位置，坚持借势发展、借力发展、跑项争资促发展，建立以政府镇长为第一责任人，落实专人对接相关部门的跑项争资工作机制。抓住国家建设鄱阳湖生态经济开发区的优势和十二五规划建设的重要机遇期，紧紧依靠寨下在外务工、经商、从政的优秀人才和厚重的人脉资源优势，认真梳理、深入挖掘、主动谋划，精心包装一批项目，及时上报。各单位第一责任人要主动有为，加大协调力度，积极向上申报项目，跑项争资要盯紧看牢，关心关注，跟踪问效，真情回报。镇政府将把跑项争资工作列为年终综合考评内容之一。

二是筑巢引凤，加大招商选资力度。

坚持用饱满的激情、充沛的精力开展招商选资工作：一要以资源招商。突出重点，充分利用寨下资源优势，精心包装、推介项目，重点抓好方解石、黑滑石、白云石、煤炭、金矿的招商选资工作。二要以平台招商。进一步完善工业园基础设施，提高服务水平，同时充分利用区工业园平台硬件设施优势大力招商引资，着力引进一批高品位客商、高品质项目和品牌企业。三要以亲情招商。充分发挥寨下在外知名人士多的优势，广泛搜集信息，加强与寨下籍在外工作人员的联系，注重真情招商、亲情招商、用情招商。坚持围绕寨下发展召开联谊座谈会的形式，形成人人是招商员的浓厚氛围，落地投产一个投资5000万元以上的工业项目。

三是扶优做强，加大环境优化力度。

为民营企业开好“绿色通道”，扶优、壮大、做强一批规模企业，对现有规模企业和成长型企业进行重点扶持，进一步优化招商引资软环境，着力提高服务质量和办事效率，继续做好名爵服饰、恒辉矿业、华辉化工、德昌投资、台上煤矿、东旭矿业等客商企业的政策支持、服务优待、环境优化等工作，全力营造“亲商、安商、富商”的发展环境，促使全镇开放型经济整体实力进一步提高。

四是优化服务，加大全民创业力度。

大力服务好湘赣蔬菜扩大规模，山江农业深层开发，着力把深坑林场建成寨下的后花园、产业兴地、休闲胜地，形成典型带动效应。努力培植壮大传统产业实力，积极落实全民创业相关优惠政策和措施，充分调动全镇上下创业的积极性、主动性和创造性，加快创业基地建设，扎实开展创业培训，拓宽创业融资渠道，激发全民创业的热潮。 

三、品位为先，在打造宜居宜业小城镇上下功夫。

紧紧抓住寨下撤乡建镇的发展契机，积极对接小城镇建设和统筹城乡发展的政策和机遇，以加快基础设施建设为突破口，坚持高起点规划、高标准建设、高效率管理小城镇，尽快完成小城镇的亮化、绿化、美化工程，聚集商气、人气、做旺财气，着力打造独具寨下特色的宜居、宜业的高品位小城镇，树立寨下新形象。

一是调优规划，科学描绘发展蓝图。

在原（2007-2026年）总体规划基础上，立足我镇地理位置、经济基础和产业走向，按照立足长远、考虑全局，注重小城镇功能齐备，体现以人为本和现代意识的原则，调优规划、准确定位、科学实施，坚决做到“一张蓝图绘到底”，切实维护规划的法定性和严肃性。

二是创新机制，积极探寻发展新路。

不断创新机制，深入挖掘小城镇商机和潜能。按照“政府垄断、以地生财、整体联建、滚动发展”的思路，采取政府引导投入、社会积极参与、吸引外来投资的方式，加快小城镇建设力度。打破传统思想束缚，坚决保护投资商利益，不断提高投资商和群众置业欲望。

三是做强功能，着力提升小城镇品味。

继续加大投资，完善小城镇配套功能。完成长新大道美化、亮化、绿化工程；采取市场化运作，BT模式，加快实施行政服务大楼、休闲广场、农贸市场建设；整合资源，加快信用社、卫生院、电信、移动、加油站、客运站、自来水厂建设步伐，不断强化小城镇服务功能。

四是建管并重，努力提高管理水平。

借鉴先进管理经验，积极探索符合实际的管理机制。一要加强管理队伍建设。充分发挥城管中队管理职能，将城管中队工作人员纳入政府绩效管理，充分调动他们的积极性，按照“疏、堵、管”三并重的方针对小城镇进行有效管理。二要规范建设秩序。小城镇规划区内建房，必须要按照政府统一提供或审核的设计图纸进行施工。违规建筑一律予以拆除。三要创新管理机制。要建立完善《寨下镇小城镇管理办法》，城管中队要发挥主观能动性，确保小城镇建设规范有序、交通方便畅通、卫生干净整洁、绿化亮化配套，树立寨下包容开放、文明诚信、繁荣发展的新形象。

四、执政为民，在民生工程建设方面下功夫。

一是全面完成八杨公路改造工程。

以历史责任感和紧迫感，严格按照施工设计标准、坚决完成八杨公路最后一段建设任务。妥善化解公路建设过程中的矛盾问题，确保把这一段路建设成为样板路、形象路、和谐路。建设好寨下的西大门，展现好寨下的新面貌，树立好寨下的新形象。

二是加强教育基础设施建设。

着力推进素质教育，重视培养创新精神和实践能力，促进德、智、体、美、劳全面发展。从实际出发，加快学校基础设施建设，重点加快教师周转房建设步伐；以市场配置学前教育资源，建立“政府主导、社会参与、公办民办并举”的多元化办园体制，加大学前教育投入。优化小学六年级寄宿条件，完善学校综合楼功能设施，进一步完善学校管理制度，全面提升办学条件与教学水平，促进教育工作取得新进步。

三是抓好农田水利设施建设。

结合全国第一次水利普查，搞好我镇水利工程普查摸底工作。对全镇所有小（一）、小（二）型水库的维修加固进行立项并全面治理，搞好山塘水利工程的维修，争取新塘水库、十二坑水库和老官前水库的除险加固工程尽快实施；抓好全镇范围内的水渠整治硬化；完成16个村安全饮水工程，确保农业生产用水和人畜安全用水。

四是认真落实国家惠民政策。

抓好粮食直补、新型农村合作医疗、大病救助、低保、优抚、家电下乡和退耕还林补贴等惠农政策；巩固扩大农村新型合作医疗覆盖面，加强医疗卫生基础设施建设，加大村级卫生室的建设力度，实现村级卫生体系建设全覆盖；严格执行社会抚养费征收标准，加大计划生育非诉执行力度，严肃查处非法生育，特别是党员、名人、富人和国家公职人员违法生育行为，确保全镇人口自然增长率控制在8‰以内；加大农民工培训力度，帮助剩余劳动力转移就业，拓宽农民致富渠道；加大文化活动中心建设力度，繁荣农村文化生活；进一步加强设施建设，创建五星级敬老院；抓好封山育林，强化林政管理。

五、民风兴镇，在树立寨下人新形象上下功夫。

“寨下最大的优势是寨下人”。实行“民风兴镇”，树立寨下人新形象，既是历史的选择，现实的需要，更是寨下崛起的必然要求。

（一）“求新思变”，是新时期寨下人的灵魂核心。

“思路决定出路”，要实现寨下的崛起，必须求新思变！“求新”，就是要探求寨下赶超发展的新对策，就是要寻求寨下崛起的新境界！“思变”，就是要思索如何改变寨下人的落后观念，就是要思虑如何改善寨下人的生活，就是要思考如何改变寨下人的形象！这一切归结到一点，就是要树立寨下人“求新思变”的新理念。将解放思想、更新观念置于万事之先，将寨下发展的战略定位放到宜春市的大格局中考虑，走有寨下特色的新路，以更加积极的姿态、面对挑战，进一步优化改善寨下的发展软环境。以思想的大解放、观念的大更新，促进经济社会的大发展。

（二）“开明开放”，是新时期寨下人必具的优良素养。

“世界潮流浩浩荡荡，顺之者昌、逆之者亡”。要实现寨下的崛起，必须开明开放，“跳出寨下看寨下”，把寨下的发展放在全区乃至全市的大趋势、大格局中去思考、去谋划，博采众长、海纳百川。渴望崛起的寨下，比任何时候都更急切地呼唤开明开放的寨下人；新时期的寨下人，比任何时候都需要开明开放的博大胸怀和理性精神。倘若没有开明开放的胸怀与精神，没有建立于这种精神之上的眼光、智慧、气魄和胸怀，寨下定会错过发展的机遇，陷入局促和落后。唯有奋起，才是正道！

（三）“诚实守信”，是新时期寨下人的道德基石。

“诚实守信”就是坦诚真实，遵守信约。寨下这一方土地，自古以来有着丰厚的文化积蕴和光荣的传统。寨下人传承“以人为本”的道德主流，耕读传家、乐善守信、忠节流芳……。新时期，在寨下崛起的拼搏中，在经济大潮的奋争中，塑造诚实守信新形象，打造“信用寨下”，争做“诚信寨下人”显得尤其重要。打造“信用寨下”，争做“诚信寨下人”，必须敬德修业、志存高远；必须求真务实、踏实进取；必须说到做到、言而有信；必须与人为善、坦诚待人；必须清正廉洁、严于律己。塑造新形象，打造“信用寨下”，争做“诚信寨下人”，要求每一个寨下人从我做起，树立起爱我寨下、兴我寨下的责任感，共同营造良好的发展环境，增强寨下的影响力和吸引力，向外展示寨下人昂扬向上、奋发有为的精神风貌。

（四）“善谋实干”，是新时期寨下人的行为模式。

“谋”就是谋划、谋略。“善谋”就是富有谋略、善于谋划。“实干”就是脚踏实地，，拒绝浮躁，是实现“善谋”，完成“善谋”的努力与拼搏。“善谋实干”是智慧与汗水的凝聚。“求新思变”的理念，需要善谋实干去实践；“开明开放”的胸襟，需要善谋实干去展现；“诚实守信”的基石，需要善谋实干去夯实。“空谈误国、实干兴邦。”新时期的寨下人，必须以善谋实干为行为模式，谋求寨下的崛起，塑造和展示寨下人的新形象。

六、依法行政，在转变政府作风上下功夫。

一是提高政府执行力。

执行力和公信力是政府工作的生命力，正确把握执行的方向，坚持“抓安全、保稳定、谋发展、惠民生”不放松，不断强化大局观念，提高对上级方针、政策以及部署的执行力，确保政令畅通。牢固树立结果第一的执行理念，克服拒绝执行、虚假执行、消极执行、偏差执行、机械执行等不良作风，树立“立说立行、雷厉风行、自我加压、问责问效”的作风，以执行的结果作为检验工作成效的唯一标准。加强学习，提高从事开放型经济的能力、提高跑项争资的能力、提高做群众工作的能力。坚持反腐倡廉，从严执政，自觉践行《廉政准则》，进一步规范行政权力运行，切实把政风建设和廉政建设责任制落到实处。

二是提高政府落实力。

落实力是工作态度的问题。树立正确的落实观，在工作中切实把握好“三点”：一是把握政策要点，准确落实。对任何一项工作，研究政策，吃透政策，找准落实的关键点，确保落实不偏向。二是把握时间节点，按时落实。不断提高掌控工作节奏的能力，强化调度，主动作为，不等不靠不拖，按时按质按量完成各项工作任务。三是把握创建起点，高质量落实。始终坚持“两创”，即创寨下特色，创全区乃至全市一流，高起点、高标准开展各项工作，敢于挑战自我，努力使各项工作走在全区乃至全市前列。

三是提高政府操作力。

操作力是政府工作的基本功。在实际操作中力求“三个提高”：一是提高抓重点的能力。在繁杂工作中抓住重点，在重点工作中抓准关键，做到统筹兼顾。二是提高解难点的能力。在处理和解决实际问题时，主动“钻进去”，善于“诊断”，找准“症结”，对症下药，借机借势借力，巧妙化解。三是提高打造亮点的能力。不断增强工作的前瞻性、预见性和创新性；勇于打破常规，灵活善变，敢闯敢冒，力求在工作中出新、出彩、出特色、出亮点。

“一万年太久、只争朝夕”，各位代表，同志们，回顾过去，令人鼓舞；展望未来，催人奋进。让我们在区委、区政府和以晏书记为核心的镇党委正确领导下，全面贯彻镇第一次党代会精神，把历史的使命化为实干的行动，把人民的期盼变成前进的动力，解放思想、坚定信心、振奋精神、转变作风、锐意进取，为全面完成十二五规划和2011年经济与社会发展各项任务而努力奋斗。

 

 

 

 

                                         共印125份